对标管理

本项目提出了以投资绩效为核心，以提质增效为目标的电网企业精准投资管理方案。一是构建投资需求与投资能力协调优化方法，建立考虑差异化特征的电网投资需求测算方法；提出财务负债约束的省级电网投资能力测算方法；提出投资需求与能力协调优化方法；二是构建电网投资绩效评价指标体系，建立明确的指标评价标准，从指标发展水平、指标提升幅度、特殊贡献加分等方面全面量化省、市、县各级投资主体在提升投资效率效益方面取得的成绩；三是建立投资绩效对标联动机制，充分调动省、市、县三级投资主体精准投资的积极性，实施分级评价和对标管理，同时评价结果与投资计划方案挂钩，增强各级企业提高投资绩效的内生动力。四是依托公司全业务统一数据，建立贯穿投资管理全过程、全层级的精准投资智能管理平台，实现投资管理数据在线采集、指标自动计算、措施智能决策，有力支撑投资管理工作。 本项目提出了投资绩效分析、投资需求预测、投资能力测算等投资决策关键技术，在国网公司经营区域内所有省、市、县公司开展应用，取得了良好效果。 本项目创新性的提出并实践了以投资绩效为核心的电网企业精准投资管理方案，取得了良好经济效益，大大提高了各级电网企业的投资管理水平，具有大范围推广应用价值。中国电机工程学会鉴定认为在投资绩效研究和应用方面达到国际领先水平，申请软著2项，发表论文5篇。

国网重庆电力面向不同管理对象，充分考虑管理层级、职能定位、业务重点，差异化设置指标、分配权重、突出重点，因地制宜构建差异化指标体系。立足管理预期，综合考虑系统性、前瞻性、差异性、精准性，结合管理对象的发展阶段现状及其自我提升需求，因时制宜设定差异化提升目标。为引导干部员工在自发提升、自我提升的基础上，实现双向发力、上下合力，确保战略目标和重点任务的有效落地，同时对专业部门（管理层）和基层单位（执行层）进行考评，关注自我提增，因势利导评价差异化努力程度。根据领导决策、干部评价、绩效考核、评先评优、资源配置和整改提升应用场景差异，打造“一户一策”的数据服务枢纽，促进资源优化配置和高效利用，充分发挥对标评价影响力。找准不同管理对象的提升需求补短板，根据指标可比性、整体水平、局部短板分类施策，搭建三个管理学鉴平台，引导对标关注点从“数字和业绩”逐步转移至“业绩背后的管理因素”，有针对性的推动管理提升。为保障差异化对标模式的高效运转，梳理管理全业务链条、全生命周期，建立与之匹配的、严密的闭环管控机制，建立全链条运转保障管理机制，确保管理质效。

供电可靠性是衡量电网企业的综合指标，也是国际应用最广泛、最核心的指标，在对供电可靠性管理的衡量中，平均停电时间是国际应用最广泛、最核心的指标，也是我国与国际间进行供电可靠性对标管理的通行语言。南方电网公司提升供电可靠性管理技术创新及实践应用项目的开展，就是紧紧围绕提升供电可靠性这个核心，开展了一系列创新的工作。 本项目的开展以国家、行业和南方电网公司供电可靠性管理相关规程规定为基本遵循，致力于不断提高发展质量和效益，改善营商环境，提升供电质量，通过项目的实施，提升供电可靠性，为南方区域供电客户提供了高质量、高可靠性的优质电力供应。

本项目深入研究国家电网公司电网、产业、金融和国际业务四大板块的对标管理体系优化问题，所属成果领域为企业管理。项目提出电网板块对标管理组织方式优化的总体目标和思路，研究制定更加科学合理的对标组织方式。研究电网板块对标指标体系的优化思路及原则，提出省公司和大型供电企业对标指标体系的优化方案。提出直属科研教培单位及专业公司对标管理的总体思路、目标和原则，研究制订各单位对标指标体系和管理体系。分析研究产业、金融、国际板块对标管理存在的主要困难和问题，研究提出优化思路和原则、以及优化重点和具体措施。 项目形成1份主报告、6份专题报告、3份调研报告；部分研究成果直接纳入《国家电网公司对标管理办法》和《国家电网公司对标管理方案》的修订；发表公司研究专报、中央企业智库联盟专报、中国电力报等论文4篇；支撑公司对标管理工作会、省级专业机构对标分析诊断暨经验交流会、配网资产国际对标实施方案、配网资产国际对标“295”交流论坛等重要会议材料和工作方案的编制；项目形成的关于电网板块对标组织方式创新、指标体系优化、直属科研教培和专业公司对标管理方案以及产业、金融、国际板块对标管理优化措施等研究成果，有效支撑了公司对标管理向“精益精准、全面覆盖、坚持创新、国际一流”纵深推进。项目研究成果已在公司产业部、国网北京电力公司、国网浙江电力公司、国网英大集团等部门和单位得到直接应用，在指导电网、产业、金融和国际四大板块对标管理工作方面发挥了重要作用。形成软件著作权《国际一流企业对标模型软件》.公开发表2篇文章：中国电力报文章《国内外经验对我国“互联网+电力营销”启示》；第二届能源设备科学与工程国际学术会议论文《Optimizing Model of the Power Collection System of Offshore Wind Farm Based on Improved Single Parent Genetic Algorithm》，EI检索。

由于国外燃机厂商的技术垄断、燃气-蒸汽联合循环机组各设备之间的相互影响关系复杂，给燃气发电机组设备指标管理和分析的带来了较大的难度。目前，燃机发电厂在对机组的经济性进行评价时，通常是对一些主要的综合性厂级指标进行统计分析，这种分析评价方法只能在一定程度上掌握机组的总体运行经济水平，无法追踪影响机组经济性的因素以及影响程度，难以指导运行人员优化调整机组的运行。本项目首创性建立燃气发电机组耗差分析理论，通过建模和理论计算的方法给出影响机组能耗水平因素的耗差因子，建立多层级的燃气发电机组能耗指标耗差分析体系。以能耗指标耗差分析为基础建立燃气发电机组的技术经济指标体系，将指标逐级分解直至运行小指标，构建机组之间、电厂之间、区域之间、集团之间四个层级的燃气发电机组能耗指标对标管理体系，开展燃气机组能耗指标对标管理活动，并融合信息化等技术，在华电集团内燃气发电企业进行指标分析及对标应用，查找能耗差距，挖掘节能潜力，提高机组能效水平。按照华电集团约 1300万重型燃机装机计算，通过精细化指标管理，提高机组能效水平，机组相对效率提升 0.5%，年利用小时数按照 1000~3500 小时计算，则每年可为集团节省 3000~11000 万元。 本项目完善了燃气发电机组能效指标对标管理工作，填补了国内的空白，通过精细化指标管理，为行业内燃气机组的能耗指标对标管理工作奠定基础。本项目共申报中电联行业标准 1 项，《燃气发电机组能耗指标耗差分析》，目前已征求意见完毕，待评审，申报中电联团体标准 1 项，《燃气-蒸汽联合循环发电机组能耗指标对标管理导则》，目前已通过评审待发布。共申请发明专利 5 项，其中 1 项已授权，授权实用新型专利 1 项，共取得软件著作权 4 项。

苏州燃机积极践行绿色发展理念，在城市燃机电厂中深入开展绿色发展理念的探索与实践，从管理机制、治污工艺、技术改造、沟通宣传以及后工业化设计等方面将绿色发展理念运用到燃机电厂的生产经营发展各领域中，使电厂管理效益、经济效益、社会效益和生态效益都得到了明显提升。深度探索绿色发展的内涵，从管理机制、治污工艺、技术改造、沟通宣传以及后工业化设计等方面系统性的将绿色发展理念运用到城市燃机电厂的生产经营中。在践行绿色发展理念时，不单从节能环保方面开展，更兼顾了城市燃机电厂的社会舆论和城市化大发展对电厂建筑和谐美观的要求。绿色发展理念已在苏州燃机实践探索2年，并逐步丰富与完善，具有良好的可行性和实用性，提升了城市燃机电厂践行绿色发展的能力，取得了较好的管理、经济、生态和社会效益。启动优化方案不仅仅局限于GT13E2型燃机，在其他“双轴”燃机也具有一定的适用性，特别是启动评价指标的使用，方便了不同类型燃机电厂之间的对标管理。 随着城市化大发展和城乡一体化的加速进程，一批在役及即将规划投产的燃气城市电厂采用“后工业化”设计等方式，积极融入到城市的整体规划之中，与当地的自然生态环境、人文环境相得益彰，甚至成为城市一道靓丽的风景。苏州燃机通过自身后工业化的实践，提出了城市燃机电厂设计、建设、运维管理后工业化的“苏州经验”。

本项目系统方案立足于集成工程项目建设全过程技术经济信息，服务支撑解决中国大唐工程项目建设管理，特别是服务解决优化设计系统管理需求，具有运用理念的先进性和较强的实用价值。在中国大唐及至国内常规电源建设管理中具有示范意义。较好地整合了技术与经济等各项要素，全过程信息指标，提高了信息统一使用效率。为项目科学决策、规范实施、投资控制提供可靠技术支持。由于发电项目的投资额大、技术密集、运营周期长，技术经济信息数量众多，建设主体多元化，制度标准各有不同的原因，同一生产要素在项目建设不同阶段的表现形式差异大，如项目编码、项目名称、工作内容不统一、不规范等，导致信息系统开发的程序设置、数据捕捉、编程设计的周期长，难度大。 本项目设计理念超前，系统全面、流程规范、功能清晰、可操作性强。采用“系统思维、结构多元、风险控制”为一体的设计理念，科学规范、有效的实现了发电项目全周期、全方位、全要素的大数据集成。主要成果包括:1）《工程项目评审系统》创新工程建设项目评审全过程的管理模式，实现技术经济数据资源收集、分析、对比和集成应用，提高工作效率和工作质量。 2）《技术经济信息系统》建立发电项目技术经济信息平台和对标体系，积累企业大数据资产，解决了发电项目投资价值评价、优化设计、工程实施、生产运营等对标管理过程技术经济信息资源匮乏、数据价值不高、利用率低等问题。3）《项目投资管理系统》建立了投资管理系统思维方式，实现项目参建各单位投资管理信息共享，工作方法统一、目标一致的一体化管理模式，为投资控制的动态跟踪管理，提供高效、快捷的信息化技术手段。 成果于 2017 年 5 月开发完成并投入使用，2018 年-2019 年系统分别获得国家计算机软著授权，发明专利进入实际评审阶段，相关论文 3 篇。本项目已在集团系统内 100 多个风电、火电、水电项目评审、信息管理、投资控制工作中试点运行，为集团公司 4500 万 KW 装机容量的发电项目建设发挥了重要支撑作用，为 1200 多项技术经济成果文件的评审、近百项工程（造价）咨询业务，节约了大量时间和劳动成本。目前，尚无与本项目所包涵项目评审管理、技术经济信息、项目投资管理三位一体的信息化管理应用平台相同或类似产品。因此，本项目成果推广应用市场竞争力强，在行业内，可发挥引领和示范作用。

2013 年以来，中国核电通过信息化建设，构建了以 4E 系统：核电厂生产管理系统（EAM）、设备可靠性管理系统（ERDB）、人财物经营管理一体化系统（ERP）、企业内容管理系统（ECM）为核心的统建信息系统，基本实现核电厂生产管理、经营管理、办公与文档自动化管理等全业务覆盖。同时，围绕安全生产、经营管理、党建文化三条主线启动了 3 个平台建设：即安全生产平台（ASP）、经营管理平台（AGP）、党建文化平台（ADP）。如果把 4E 比作汽车的发动机、变速器、制动、转向等核心系统，那么这 3 个平台就如同汽车的 3 个仪表盘，以 4E 系统为数据源，为驾驶人提供诸如车速、油耗、水温、发动机转速等各类重要信息，供驾驶人决策分析以便更安全、经济地驾驶汽车高速前进。为进一步将公司领导层关注且能为经营管理决策提供支撑的关键指标数据进行集中展示，中国核电开始对这 3 个仪表盘进行整合优化，以更智能化的角度和数据分层的理念，信息部门联动业务部门共同设计了包含经营绩效、核电在线、风险管控、综合计划及对标管理等内容的运营监测平台。运营监测平台充分挖掘和利用现有核心信息系统的海量数据，以标准统一、数据分层、信息共享、实时监测、智慧运算为目标，通过搭建业务分析模型实现了经营、运行、计划、绩效等多领域多维度的智能化管理，打造了一体化运营决策的“智慧大脑”，是管理先进性和信息化建设成果的集中体现。 运营监测平台在智能化和数据分层理念下，围绕安全生产、经营管理两条主线设计了经营绩效、核电在线、综合计划、风险管控和对标管理 5 个业务指标模型，并将上述内容聚焦在一张全景展示图中，以中国核电全局视角，通过 JYK 年度目标值、经营管理指标、发电量、安全运行、全年重点任务等维度体现公司总体经营状况，辅助操作层跟踪执行，管理层经营分析，决策层规划部署，让各级领导及员工在授权范围内及时掌握公司运营现状。“用管理的思维发现问题，用数据化的思维分析问题，用技术的思维解决问题”成为了公司发现、分析与解决问题遵循的基本原则。运营监测平台为管理者及时跟踪并掌握中国核电整体运营情况和防控经营风险提供有力支撑，提升了业务分析与管理决策能力，并结合特色绩效管理机制推动各项业务高效开展，全面支撑中国核电的整体战略，有效促进了中国核电经营管理变革。

面对上级有关单位提出党建的工作要求，解决党建工作“业务难融入、指标不直观、对标难改进”的现状为切入点，首家基于 3D 可视化，创先引入 VADU 模型和 PDCA 模型理念，构建集“智能展示、教育宣传、对标管理”于一体的全方位动态党建可视化大屏。提升党建数据质量和数据价值创造，提供党建工作智能化管控手段，有力推进党建工作数字化、智慧化、品牌化，实现党建工作提质增效。