废弃物

构建废弃物循环利用体系是发展循环经济、实施全面节约战略、加快发展方式绿色转型的重要任务。近日，国务院办公厅印发了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号，以下简称《意见》），对提升资源能源安全保障能力、助力实现碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设具有重要意义。

因我国富煤缺油少气的资源禀赋，煤电装机容量超过10亿千瓦，煤炭在一次能源的占比超过56%，年煤炭消耗总量超过40亿吨标煤，面临着巨大的减煤降碳压力。要实现“3060”双碳目标，大规模、高比例发展零碳清洁能源是必经之路。以风、光、水为代表的新能源，虽具有清洁零碳等诸多优势，但存在间歇性、波动性、季节性和不稳定性等短板。在构建以新能源为主体的新型电力系统大背景下，稳定可靠的零碳基础调节电源是电力系统安全保障的关键。此外，我国北方地区供暖面积达200多亿平方米，供暖用煤年消耗约4亿吨标煤，散煤供暖虽有所改善，但仍然存在，导致我国北方地区大气污染日益严重，因此亟需开展清洁取暖技术升级替代散煤供暖。

考察生物质种类在不同参数下对循环流化床空气气化特性的影响，为宽燃料适应性的生物质循环流化床气化技术和生物质气化耦合燃煤发电技术提供相关数据参考。 方法 在自行搭建的小型常压循环流化床气化实验装置上，开展了以空气当量比(equivalent ratio，ER)、气化温度为参数，农林废弃物(稻壳、木屑、玉米秸秆和稻草)为原料的空气气化实验研究。 结果 稻壳、木屑、玉米秸秆和稻草气化气组分在不同空气当量比下的变化规律基本一致，随着空气当量比不断增加，稻壳、木屑、玉米秸秆和稻草的气化燃气低位热值和冷煤气效率均呈现先增后减的变化趋势，对于稻壳、木屑和玉米秸秆，ER为0.20时均为最优工况，最高冷煤气效率分别为46.19%、38.07%和37.71%；而对于稻草，ER为0.25时为最优工况，最高冷煤气效率可达39.55%；稻壳、木屑、玉米秸秆和稻草气化气组分中的三大可燃气体(CH4、CO、H2)在不同气化温度下的变化规律也一致，随着气化温度不断升高，稻壳、木屑、玉米秸秆和稻草的气化燃气低位热值和冷煤气效率也均呈现先增后减的变化趋势，其中稻壳和玉米秸秆冷煤气效率在气化温度为750 ℃时达到峰值，分别为46.19%和37.71%，而木屑和稻草在气化温度为760 ℃时达到峰值，分别为38.07%和37.56%。 结论 研究结果可为宽燃料适应性的生物质循环流化床气化技术和生物质气化耦合燃煤发电技术提供相关数据参考。

根据《国家能源局关于下达2018年能源领域行业标准制（修）订补充计划（第一批）的通知》（国能综通科技〔2018）157号）的要求，标准编制组经调查研究、认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，制定本标准。 本标准的主要技术内容有：总则，术语和符号，生物质蒸汽耦合能量计算，生物质能发电量计算，生物质能厂用电量计算，生物质能供电量计算等。 本标准适用于生物质锅炉蒸汽（热量）进入依托的纯凝或抽凝燃煤发电机组主汽轮机汽水系统的农林废弃物蒸汽耦合发电机组。

本项目针对我国有机废弃物的理化特性和处理现状，对有机废物发酵制气项目的选址原则、原料特性、预处理技术、厌氧发酵制气技术及发酵罐施工技术等方面进行了分析研究，并借鉴德国、日本等国家的机械生物法、热解气化法及厌氧发酵法等城市垃圾处理技术，提出适合我国城市垃圾不同处理规模的处理技术，集成城市垃圾能源化综合利用技术方案。该集成技术也将带动国内有机废物能源化综合利用的整体技术进步，对缓解地区环保压力、促进生态文明建设等均具有重要意义。 依托项目形成的“秸秆与畜禽粪污混合原料发酵制气综合利用集成技术研究及应用”研究成果于2019年2月通过中国水力发电学会鉴定，研究成果总体水平达到国际先进水平；形成的“城市垃圾能源化综合利用集成技术研究与工程试验”研究成果于2020年5月通过中国水力发电学会鉴定，研究成果总体达到国际先进水平，部分成果达到国际领先水平。 本项目的研究成果在城市垃圾能源化综合利用关键技术在秦皇岛、西安市阎良区、河北定州、山西原平等项目实现了关键技术及设备的应用，目前应用效果良好。本项目系统开展城市垃圾理化特性研究、热解气化工艺及关键设备研究、餐厨/厨余垃圾厌氧发酵工艺及关键设备研究，提出了城市垃圾能源化综合利用集成总体解决方案，论证得出了机械生物法处理项目的最佳规模，形成了城市垃圾能源化综合利用关键技术。 本集成技术的工程应用，可以通过生活垃圾、餐厨垃圾处理处置费用的收取，取得一定的直接经济效益，工程所产生的沼气/天然气、电能等能源以及沼渣等副产品可获得较好的经济收益。本研究的技术成果已应用于河北定州规模化生物天然气示范项目（一期）、山西神沐新能源有限公司日产20000Nm3生物天然气及有机肥生态循环利用项目、西安市阎良区农村生活垃圾裂解气化项目、秦皇岛生活垃圾无害化处理项目成功应用。本项目研究成果对地区环境保护、生态文明建设、面源污染控制、区域能源结构调整、循环经济发展、节约型社会建设、美丽乡村建设等均有重要意义。

本成果成功研制了六氟化硫气体回收再生处理装置、六氟化硫吸附剂智能处理装置以及六氟化硫设备检修辅助工具，并通过建立优势互补、互惠互利的良好合作关系，实现了成果的快速转化和应用。该研究成果已在多个省市的电力系统和电气设备制造企业应用，促进了电力企业技术的跨越式发展。 随着运行年限的增长，SF6气体绝缘设备逐渐步入老化期，设备检修概率随之增加。应用本技术可以解决SF6气体及固体废弃物的污染问题，减少温室效应，实现电网六氟化硫设备检修质电提升，保障电网安全可靠运行，助推“资源节约型、环境友好型社会”发展。 综上所述，本项目研究成果可在全国电力系统及相关行业广泛推广。

“陆良县工业固体废弃物集中安全处置工程”位于陆良县召夸镇小白山，是2015年度中央重金属污染防治专项资金补助项目。主要建设内容为：建设30万m³工业固体废弃物安全填埋场和附属配套的废渣暂存预处理区、渗滤液处理区以及其他公用工程。该项目分期建设，分期验收，项目投产后可消除当地重金属污染隐患，初步预计可减少18544.46kg砷、50.81kg铅、129.27kg铬、708.20kg锌等重金属向环境扩散，大大降低了环境风险。其中一期工程建设15万m³工业固体废弃物安全填埋场和全部配套附属设施。一期工程处理固体废物为5.8万t含砷酸泥。 主要重难点：①污染情况复杂，污染物浓度分布不均匀，处理过程中药剂添加量控制难度大，能耗消耗大、成本高；②含砷酸泥粒径小，含水率高，粘度高的特点，急需在稳定化处理过程中对搅拌处理设备进行改进处理；③本项目位于喀斯特地貌区域，导致安全填埋场选址困难，可以借鉴的工程经验非常有限，建设风险和难度较高，技术水平要求很高。 该项目于2015年初启动，2016年9月完成前期合规、合法性程序文件的编制、评审工作，如《可行性研究报告》、《项目实施方案》、《岩土详细勘察报告》、《初步设计》、《施工图纸设计》、《水文地质调查报告》、《地质灾害危险性评估》、《物探探溶报告》、《水土保持报告》、《建设用地压覆矿产资源查询评估》、《环境影响评估报告书》等工作；2016年8月份入场施工，2016年12月底具备废渣填埋条件，并取得一期工程防渗系统阶段性验收意见；2017年8月30日完成陆良县西桥工业园区经处置达标含砷废渣填埋工作；2017年12月底项目全面完工、调试，2020年3月通过项目验收。

5月13日，安徽省发改委、安徽省能源局联合印发《安徽省零碳产业园区建设方案（试行）》，方案明确，零碳产业园区是指在一定区域范围内，通过能源、产业、建筑、交通、废弃物处理、生态等多领域技术工艺的集成应用和管理机制创新实践，实现区域范围内碳中和的产业园区。

2月9日，国务院办公厅发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，文件提出，促进退役风电、光伏设备循环利用，建立健全风电和光伏发电企业退役设备处理责任机制。推进数据中心、通信基站等新型基础设施领域废弃物循环利用。研究修订《废弃电器电子产品处理目录》，加强新型电器电子废弃物管理，完善废弃电器电子产品处理资格许可等环境管理配套政策。

2024年2月6日，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号，以下简称《意见》）。日前，国家发展改革委有关负责同志就《意见》有关情况回答了记者的提问。