数字政府

近年来，深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎城市和中国特色社会主义先行示范区，深入实施创新驱动发展战略，以先行示范标准大力推进数字政府和智慧城市建设。在数字能源领域，以全球视野结合深圳特色，瞄准全球前沿技术和实践，推动数字技术与能源产业发展深度融合，释放能源数据要素价值潜力，逐步构建绿色、高效、柔性、智能和可持续的现代能源体系。为推进数字能源高质量发展，由广东省能源咨询规划研究中心牵头，中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司、深圳国家高技术产业创新中心、中国科学院深圳先进技术研究院、南方电网能源发展研究院有限责任公司参与，共同编写本白皮书，阐述数字能源的内涵和框架，从能源产业各环节介绍数字能源的关键技术和深圳实践，探究能源革命与数字技术深度融合对深圳乃至全球发展的影响。

以数字技术为代表的第四次科技革命纵深发展，驱动人类社会迈向数字文明。我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大历史进程，新兴数字技术如何驱动中国式现代化的实现成为我们必须面对的国家需求与时代使命。数字政府建设是在数字技术背景下的重大任务，政府数字化转型始终在数字经济、数字社会等数字生态治理中发挥引领作用[1]。本报告主要结论如下：全球范围来看，作为支撑数字经济发展的核心，数字政府建设已经不再是一种选择，而是势在必行。各国数字政府建设保持持续发展态势，发展水平不断提升。同时，由于各个国家建设数字政府的方法、路径等差异，各国的数字政府建设实践呈现出不同的特点：美国在顶层设计、资金投入、应用建设、人才管理等方面进行了许多创新，英国关注数字政府的先导作用、数字鸿沟解决、数字质量等问题，丹麦致力于信任型数字政府建设，韩国在组织变革、产业发展、数字开放等方面积累了丰富经验，新加坡更多关注数字基础设施、建设运营模式和数字协同治理。最后，结合我国发展形势，得出未来数字政府建设方向启示：以数字政府的新定位、组织建设的新保障、多方合作的新力量为基础，充分发挥数字技术、数据驱动的新动力，驱动更均衡、更高效发展的新目标。

人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术和重要驱动力量，与经济社会发展深度融合的前景广阔、潜力巨大。随着人工智能技术的持续迭代升级，其引领作用和潜在价值被逐步释放，带来了新一轮发展战略机遇，正在成为国际竞争的新焦点。加快健全完善与人工智能相适应的基础设施.制度环境和产业配套，是降低人工智能研发应用门槛、激发技术和产业活力、构筑人工智能发展优势、抢占发展先机的战略性选择，是加快数字中国建设的必然要求。当前，人工智能发展由单一智能的1.0时代向通用智能的2.0时代演进，由单模态向多模态融合发展，呈现出创新加速、跨界融合、应用深化的阶段特征。面向数字经济、数字社会、数字政府各领域人工智能数据、算力、算法、模型服务需求快速增长，人工智能供给侧的基建化、模块化、专业化、服务化、长效化趋势明显，作为数字时代“准公共品”的基础性、通用性、公共性特质进一步凸显。“可定制的人工智能服务能够像水、电、气、暖一样便捷安全高效地使用，随需应变地满足个性化需求，成为各行业共享AI红利的共同愿景。为此，吸需推动构建政府和市场互补、多元协作的公共智算基础设施体系和服务供给格局，发挥市场配置资源的决定性作用，减少投资浪费、增加有效供给、规避系统性风险。鼓励引导云服务商、人工智能平台、互联网平台、传统ICT服务商等主体形成合力，共同打造开放式的公共智算服务平台和服务生态，创新服务模式、提升服务实效，降低使用者的进入门槛和综合成本，为大中小企业、科研机构、政府部门等提供高质量公共智算服务，成为当前发展的急迫要求和基本趋势。在此背景下，国家信息中心联合阿里云共同开展“人工智能2.0时代的公共智算服务”研究，面向通用人工智能发展新趋势，梳理智算服务发展形势和现状，明确“公共智算服务”概念内涵、服务架构、服务内容和服务体系，提出实现生态化发展的策略建议，最后提供相关实践案例。本报告旨在为公共智算服务的建设方、供应方、使用方和生态伙伴等提供协同发展参考，为各地方、各行业人工智能应用提供指引和借鉴，为加快AI赋能千行百业、助力经济社会发展贡献力量。

聚焦能源革命和数字经济相融合，以“服务政府治理能力提升、服务能源行业转型升级、服务社会便捷高效用能”为宗旨，云南电网公司全力推进云南能源大数据中心建设，助力能源行业智能化数字化转型。本次汇报将围绕能源大数据中心建设中基础平台搭建、能源多方数据汇聚、机制探索建立、创新数据产品建设、能源产业生态构建等相关进程及经验总结进行汇报。能源大数据中心通过场景驱动推动以电力数据为主的云南能源生产、消费、交易等环节的海量数据汇聚，聚焦中心定位目标统筹规划云南能源大数据中心产品体系，通过省地协同积极对接数字政府，全力支撑云南省相关政府部门开展数字化能源监管、经济分析等工作，支撑社会民众实现便捷用能目标。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《数字中国建设整体布局规划》《“十四五”自然资源保护和利用规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《国家信息化发展战略纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》等，制定本文件。本文件是指导今后一个时期(2024-2030年)全国自然资源数字化发展的纲领性文件，是制定自然资源领域其他专项业务信息化、数字化建设实施方案或总体设计、统筹相关项目、部署年度工作的重要依据。

在数字化助力下，广东电力体制改革稳步、快速发展，打造了安全、稳定、高效的电力交易平台，推动广东始终走在全国电改前列。截至2020年底，共支撑97家发电企业、778家大用户、25020家一般用户、484家售电公司进入市场，服务用户近4万，平台登录人次超2亿，实现电力市场全业务流程线上化，多年运行稳定无异常、交易结算结果无差错。有以下典型应用场景：1.经过多年平台运营和信息安全管理经验积累，结合5G技术，广东电力市场交易平台从公网系统逐步转型成为专网系统，实现交易业务专业化、专网化，避免了核心业务暴露在互联网，达到“内防泄密、外防攻击”的安全管理目标。2.由于电力用电用户具有数量多、地理位置分散等特点，传统的网页系统已无法满足大量主体进入市场的业务需求。通过引入先进数字化工具，对接数字政府数据，用户只要使用移动端就能完成拍照上传，关键业务刷脸即办，提高效率同时保证业务真实性，适应了工商业用户全面放开进入电力市场的需求。

​8月2日，在黑龙江省数字政府运营中心的大屏幕上，“电力看经济”场景展示了规模以上企业、中小微企业、独居老人等用电相关数据。

利用时空数据技术，建设“全要素、全时态、全口径、全业务”的“全局一张图”支撑营商环境优化。技术上实现标准的统一、资源的整合及数据的共享，包括：电网模型统一，技术标准统一，数据维护入口统一，解决“站线变户”数据不一致等老大难问题。同时，整合核心电网资源数据，覆盖”源、网、荷”全量拓扑“一张网”，实现数字资源共享。建设应急一张图，平战结合，实现设备、气象、停电事件、物资、预案、车辆、人员等多源全方位空间信息的一张图统一管理和指挥调配。提升了企业对自然灾害、处置突发事件、保障重大活动等所需的应急指挥能力。结合数字政府中的气象、易涝水浸区域、通信运营商电子围栏等外部数据，实现应急情况下，用户用电投诉同比下降约 8%。建设客服一张图，基于停电研判与预测算法、标准地名地址库、空间研判分析等技术，实现停电事件影响地理范围实时渲染、精准定位、停电原因辅助研判、抢修工单自动派发。用户通过微信、电话等渠道自助报障，解决了以往用户报障位置无法精确定位、抢修工单转单派发时间过长、抢修进度无法及时反馈等问题。实现报障工单自动派发平均用时 1.25 秒，同比人工转单用时下降 98%；一次派单准确率 99.6%。11 个区局共节省 28 个工单转派岗位，节约大量人力成本。并将配网重过载台区信息、转供电情况、电能质量情况、基建项目信息等电网资源数据与客服数据进行融合，辅助客服人员提前开展温馨告知，准确制定应答口径，降低用户投诉风险；建设停电一张图，利用数字政府提供的“四标四实”、气象、市政工程联合审批、通信运营商电子围栏短信等数据，基于电网实时拓扑和时空分析技术，基于统一停电信息模型，实现对全电压等级停电事件的实时分析和空间渲染，支撑对全电压等级设备停电事件的实时监控、分析与统计。停电信息传递至客服坐席时长由 6 分钟缩短至 1 分钟内。通过内部协同，我局供电可靠性指标有大幅提升，2019 年，广州城市用户平均停电时间 0.62 小时/户，全国排名第三。2020 年，上半年城市用户平均停电时间 0.13 小时/户，全国排名并列第一。

​近日数字青岛建设领导小组办公室印发《数字青岛发展规划（2023—2025年）》的通知。“十三五”以来，青岛市深入实施数字青岛发展战略，大力推进数字基础设施、数字经济、数字政府、数字社会、数字生态建设，数字化推进体制机制和顶层设计不断完善，数字青岛实现跨越式发展，连续三年进入全国第一梯队。