电价政策

重庆市发改委日前发布关于印发《重庆市促进工业经济平稳增长若干政策措施》的通知，坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。

在“双碳”目标背景下，解决高风电渗透率系统建设带来的调峰安全性和经济性问题。 方法 采用电池储能系统削峰填谷的解决方案，提出了一种兼顾技术及经济性的锌溴液流电池(zinc-bromine flow battery，ZBB)储能的调峰优化控制方法。根据实际电池装置，对ZBB储能进行结构解析及数学模型构建。考虑调峰技术性效果，以调峰后的负荷曲线标准差最小为目标函数，提出一种考虑调峰效果的储能双向寻优控制策略。在此基础上，依据电网分时(time of use，TOU)电价政策，以技术性及经济性最优为目标函数，提出一种基于TOU电价机制的储能调峰经济模型，得出储能优化功率时序结果。最后，以东北某地区负荷及风电数据为例，对比验证所提策略的有效性。 结果 所提策略相较于原负荷，在日均负荷峰谷差、峰谷差率指标上分别降低了35.973%和34.205%，在调峰经济性优化方面提高了5.582%，且合并缓解了电网弃风消纳问题。 结论 所提策略在达到一定调峰效果的同时，在其全寿命周期内仍保持较好的调峰经济性。

能否“妥善处理电价交叉补贴”是制约新一轮电力市场深化改革的瓶颈问题。通过采集河北省2017年居民用电消费大数据，运用价差法和Dagum基尼系数及其划分标准，从收入再分配角度实证分析了居民电价交叉补贴的公平性问题。结果表明，按用电量规模由低到高分组，居民享受电价交叉补贴在组内呈现出两头大、中间小的U型波动趋势；在组间存在较为明显的两极差异，且随用电量差异增大，组间不公平程度扩大，基尼系数最高达到0.8971。实证研究显示，目前阶梯电价政策由于阶梯数量及分档电量设置不精细，造成了交叉补贴收入再分配效应呈现极度不公。依据公平原则，提出了阶梯数量、分档电量划分的改进措施，以实现精准补贴。

3月31日，内蒙古自治区工业和信息化厅发布《内蒙古自治区2022年促进制造业高端化、智能化、绿色化发展政策清单》的通知。通知中提出发布自治区重点支持产业目录，对5G基站、充电设施、数据中心、先进材料、制氢、储能等纳入目录的给予电价政策支持。

3月31日，黑龙江省人民政府印发“十四五”节能减排综合工作实施方案。方案提出，强化电价政策与节能减排政策协同，严格执行国家高耗能行业差别电价、阶梯电价、分时电价等绿色电价政策。

建立合理的分时电价机制是以度电价格信号激励用户提供负荷灵活性的重要手段，也是直接影响用户电力成本的关键政策。近年来，随着新型电力系统加快建设，中国各地区相继优化调整了分时电价政策。在梳理分时电价政策最新调整情况的基础上，构建了基于双重差分法计算分时电价对用户度电成本净影响的模型，并对双重差分法得到的政策效果系数进行解耦，通过多元回归模型得到分时电价机制对度电成本的作用机理。基于2022年与2023年7月多地区已执行和未执行分时电价的不同电力用户的真实度电成本数据，分析了分时电价对各地区、各类别、各电压等级用户的政策效果与基本规律，验证了系数解耦回归模型的准确性。最后，基于该系数解耦回归模型，分析了不同价比关系下分时电价政策对商业用户度电成本的影响，并发现适当的尖峰、峰段电价的价比关系可以实现度电成本的最小化。

本项成果构建了一套完整的电力大数据存储与计算服务平台，从根本上提升了天津城市电网全业务数据存储和计算能力。首次提出“一发双收”的技术方案将用采系统由集中式架构改造为分布式架构，从根本上解决了数据采集入库压力和电网数据分析能力。提出了用电行为分析和防窃电分析算法，从根本上提升了天津城市电网精益化管理和客户服务水平。构建面向智慧城市的综合能源信息服务应用及可视化展示，打通电力数据与政府和其他行业数据通道，基本支撑了天津城市电网智能化和城市管理智慧化。 2016年，建成大数据平台并投入使用，已接入营销、运检、调度、发展、财务等专业数据共计52TB,已累计向各专业提供数据计算服务300余次，实现了从“搬数据”到“搬计算”的跃升，累计完成4.3万台电网设备及量测数据的匹配拼接工作，支撑了电网设备资产和运行状态的统一可视化管理。完成了用采系统分布式架构环境的搭建和前置机集群的“一发双收”改造，较集中式架构环境下线损计算效率提升了20倍，单次计算时长缩短至1分钟以内，大幅提升了公司精益化管理水平。电力客户用电行为分析应用，首次实现了基于不同时间维度的电力客户日均用电行为分析，为电力客户的归类、峰谷政策的研究、电价政策的制定、进一步引导电力客户合理用电提供了数据支撑。防窃电分析由人工核查跃升为自动核查，大幅提高了工作效率，显著降低了人工成本，已分析出疑似窃电用户8534户，为营销窃电管理提供了重要的支撑。

7月1日，四川省发展和改革委员会发布进一步重申电能替代项目电价政策有关问题的通知。其中交易电价按照省内电力市场交易相关政策规定确定，输配电价按单一制输配电价0.105元/千瓦时执行，政府性基金及附加按国家相关规定征收，辅助服务市场建立前辅助服务费用按有关部门现行规定执行。

经过2016年的大力推进，前海供电公司供电、竞争性售电、综合能源服务三大业务全面开展，改革试点取得了良好成效。前海供电公司先后取得“两证”（电力业务许可证（供电类）和供电营业许可证）、售电资质及电价政策等证照和行政许可。2016年6月，前海供电公司实现了1项电网可靠性诊断及存在问题咨询业务，完成了公司第一笔营业收入：2016年8月，前海供电公司参加广东电力交易中心月度集中竞价，顺利实现第一笔竞争性售电业务，此后前海供电公司持续参与售电市场，在激烈的市场竞争中连续取得电量，积累了大量实践经验。2016年10月31日深圳供电局正式向前海供电公司移交前海桂湾、前湾供电业务，标志着前海供电公司基本实现实体化运作，成为独立的供电主体。 通过研究明确前海供电公司重要经营决策事项清单，建立“流程清晰、责任明确、专业指导、统一决策”的重要经营决策事项管理程序，深圳供电局充分把握前海供电公司经营发展的关键问题，强化了业务部门的专业指导及深圳供电局党委的统一决策，深圳供电局派出的股东代表、董事、监事严格按照统一意见进行表决。2016年深圳供电局按程序完成了前海供电公司36项议案的研究审议工作，同意议案34项，建议延期表决或否决议案2项，决策中充分体现公司意志，有效保障了深圳供电局股东权益。

本项目成果建立了水电与火（核）电发电权交易机制。基于双边协商方式建立水火（核）发电权交易机制，积极促进水电超基数电量以市场化方式消纳，充分发挥市场调节作用，调减的火电市场合同不仅拓展了水电的消纳空间，同时一定程度上疏导了火电参与增量交易的利润压力。通过市场化手段使发电权在系统中不同电厂之间进行转移，有效促进发电资源优化配置，提高资源利用效率。建立了降价负担共担机制。由水火（核）电交易双方自主协商确定发电权交易电量及补偿费用意向，补偿火（核）电出让发电权的费用。该机制实质上是水电企业将其超发电量形成的部分利益分享给火（核）及用户等主体，既落实优先消纳清洁能源的国家战略，又实现多方共赢。建立了盈溢资金平衡机制。将水电结算电价与用户侧结算电价之间形成盈余空间定义为盈溢资金，设计了水火（核）发电权达成交易与未达成交易部分的电量形成的盈溢资金的分配方案，主要用于平衡弥补自治区出台电价政策措施影响全区电价平衡盘子的资金缺口，增加了解决电价矛盾的资金来源，同时减轻了在深化电力体制改革过程中电网企业与发电企业的降价负担。