补贴

电力能源绿色转型和现货市场加快推进使得中国发电容量充裕性保障机制建立及其路径选择问题日益迫切。围绕此问题，梳理容量充裕性保障机制的国际实践经验，综合比较稀缺定价、容量市场和容量补贴电价3类机制的基本原理、总体框架与核心制度、机制优劣与适用条件；以容量市场为重点，比较分散式、集中式和可靠性期权3类市场模式，归纳以容量配额、资格审查和市场交易为核心制度的基本框架体系，研究各个市场拍卖制度设计和容量需求曲线计算方法；阐释智利补贴机制中容量电价和充裕容量的核定原理与方法，探讨稀缺定价机制在社会政治层面的局限性及监管两难问题。最后，就中国容量充裕性保障机制建设问题，提出与中国电力市场建设发展相适应的分阶段建议。

4月13日，南方区域2022年度首批绿色电力认购交易在广东、海南两省正式开展，本次交易主要面向电网代购电的中小型企业用户以及不享受补贴政策的新能源发电企业。8家市场主体通过双边协商方式达成绿色电力交易意向约327万千瓦时，绿色电力环境溢价平均约3分/千瓦时。

7月18日，温岭市人民政府发布关于组织申报2022年温岭市新能源汽车充（换）电基础设施补助资金的通知。申报对象包含公共领域的各类充（换）电设施和智能监管平台。奖补资金奖励补贴对象为在温岭区域范围内建设各类充电基础设施的投资建设单位。

能否“妥善处理电价交叉补贴”是制约新一轮电力市场深化改革的瓶颈问题。通过采集河北省2017年居民用电消费大数据，运用价差法和Dagum基尼系数及其划分标准，从收入再分配角度实证分析了居民电价交叉补贴的公平性问题。结果表明，按用电量规模由低到高分组，居民享受电价交叉补贴在组内呈现出两头大、中间小的U型波动趋势；在组间存在较为明显的两极差异，且随用电量差异增大，组间不公平程度扩大，基尼系数最高达到0.8971。实证研究显示，目前阶梯电价政策由于阶梯数量及分档电量设置不精细，造成了交叉补贴收入再分配效应呈现极度不公。依据公平原则，提出了阶梯数量、分档电量划分的改进措施，以实现精准补贴。

双碳目标背景下，西北地区分布式光伏整县开发新模式为解决该地区就地消纳难、弃光严重、光伏扶贫工作分散化等问题提供了新思路，然而光伏扶贫整县市场中各方利益主体的多主体决策问题成为当前扶贫电站市场运行的重中之重。以演化博弈论为基础，构建了包含用户、国有企业、光伏企业和政府在内的四方演化博弈模型，研究了以甘肃省、青海省、宁夏回族自治区为代表的西北地区光伏扶贫整县市场多主体决策演化及参数影响。结果表明，国企和光伏企业的均衡策略均为积极策略，而由于西北地区各地光照资源、电价、用电量等不同，用户和政府的均衡结果及时间也存在差异，光照资源丰富且政府补贴力度较大的地区光伏扶贫收益较为可观，用户投资热情高涨且实现均衡时间较短；成本节约和降低租金是改善西北地区均衡路径的有效措施。

商业模式方面，目前国内的虚拟电厂还处在商业模式的探索阶段。（1）从虚拟电厂的收益来源来说，已经开展的虚拟电厂业务模式主要以邀约型需求响应为主，盈利模式来源于响应补贴。但是需求响应属于偶发交易，在电网供需调节存在困难时触发，具有交易频次不确定的特点，无法构成虚拟电厂运营商主要盈利模式。随着中长期市场、现货市场、绿电交易市场、辅助服务市场等逐步放开，虚拟电厂可作为一个市场主体全面参与到市场中，主要盈利模式除了需求响应，还包括辅助服务交易、电力现货交易等。（2）从虚拟电厂成本来说，除了平台与设备建设等前期固定成本外，不同类型虚拟电厂运营模式对应的运维成本差别较大。由于虚拟电厂运营平台一方面对接电力交易中心，另一方面对接各类资源聚合商，组织资源主体参与各类电力市场交易，并完成相关结算和利益分配。所以运营平台对不同资源组合的定价机制、利益分配机制的设计与创新，是激发各类用户侧资源积极参与虚拟电厂，提高虚拟电厂整体效益的关键。虚拟电厂建设的顶层设计方面，应从国家层面加快制定和发布虚拟电厂政策文件，结合“双碳”目标推进路线、新型电力系统建设要求和相关技术发展趋势，从管理要求、技术参数、运营模式等方面，加快制定虚拟电厂系列标准规范，构建完整的技术体系，推动虚拟电厂发展规划，结合新型电力系统建设规划和不同地区资源禀赋，明确虚拟电厂在各阶段的发展重点，推动我国虚拟电厂有序发展，将需求侧资源与发电侧资源调节能力等同，发挥虚拟电厂对“双碳”目标实现的积极作用。“双碳”目标实现进程的达峰期、平台期、下降期，新型电力系统建设对应分为加速转型期、总体形成期和巩固完善期，虚拟电厂发展的邀约期、交易期和自治期与“双碳”路径和新型电力系统建设可以有机结合。

可再生能源配额制（简称配额制）是当前中国可再生能源政策由固定溢价补贴制向政府政策与市场机制共同作用过渡的目标机制。随着电力体制改革不断深化，可再生能源政策将直接影响电力供应链主体博弈行为，造成不同的政策效应。鉴于此，考虑以消费端为配额义务考核主体并引入惩罚函数，构建包含发电企业、消费端在内的两级电力供应链纳什均衡博弈模型。该模型设置了3种政策情景：固定溢价补贴制、配额制和2种政策并行双轨制。通过算例仿真重点分析配额、罚金参数变化对配额制下各博弈主体最优交易电量和绿证价格的影响。考虑到政策的福利效应，比较了3种政策情景下社会福利差异。结果表明：配额制下可再生能源交易电量和绿证价格随配额的增加呈现先递增后递减趋势，随罚金参数的增大而增大；3种政策情景下社会福利函数关于配额的增加呈现倒“U”型分布；随着可再生能源市场份额增长，2种政策并行双轨制下的社会福利水平优于2种政策单独实施下的福利水平。

2023年，全球工商业新型储能新增装机增长速度超过源网侧和户储端，达到115%。其中，中国工商储新增装机增速达到105%。美国去年出台的IRA法案于今年正式生效、欧盟的新电池法等政策，均对储能市场产生重要影响。2023年前三季度，中国出台402项储能产业相关政策，其中国家政策54条，地方政策348条，涉及储能补贴、新能源配储、储能参与电力市场等。集中式储能由于其容量大、效率高、可靠性高的特征，能够满足大规模电力系统的需求。许继电气自2009年承接国内第一个集中式储能项目，研发了基于电池工作特性的SOC动态反馈自适应调整估算技术、基于物理实体数据切片的GW级储能信息处理技术等十大储能核心技术，突破行业瓶颈。

近日，浙江省台州市发布了关于公开征求《台州市财税支持碳达峰碳中和工作实施意见》意见的通知。

介绍了教育系统推进绿色校园建设总体部署，包括实施的财政补贴项目情况、总体效果、阶段性任务和目标等；并针对能效领跑者建设项目的有关情况，详细阐述了围绕项目实施建立的五大发展平台以及取得的阶段性成果。结合当前情势，他还提出了下一步工作考虑以及重点推进的举措。