会计

当前，监管政策日趋严格、资本市场复杂多变是资金工作面临的新形势，资金安全管理要求、助力公司高质量发展是资金工作承担的新任务。项目基于内部资本市场、产融结合、司库管理等理论方法，吸收国内外优秀企业的管理实践经验，形成了一整套系统完整的大型企业集团资金管理的理论框架，建立了公司资金管理外部对标分析和内部效率评估的模型方法，创新性构建了包含一套公司级集团账户、两个结算池（收款结算池、付款结算池）、融通三大市场（内部资金市场、境内资本市场、境外资本市场）、构筑三维立体安全防线（三个主体、三种工具、三类风险）的“1233”新型资金管理体系。新体系与之前的资金集约化管理既一脉相承，又与时俱进，是资金管理理念和定位、思路和方法、技术和路径的全方位优化升级，扩展和丰富了企业财务管理和资金管理的理论内涵和典型实践，成功解决了复杂企业集团资金管控难题，全面提升了公司资金本质安全的保障能力，推动资金在更大范围内实现优化配置，促进各级财务与业务在更深层次进行双向融合，真正实现了资金存量“看得清”，流量“管得住”，风险“控的严”。 项目研究形成1份研究报告、1套案例库、5份配套实施方案、1份应用手册。 依托课题成果，共出台（部室）制度文 件 25 份、签报3 3 份，发表国网内参专报3 3 篇、软件著作权1 1 项、期刊论文5 5篇、公司专刊1 1 篇、国资委信息专刊1 1 篇，获得了公司领导的高度认可和重要批示。为深入落实研究成果，公司成立了以总经理为组长总会计师为副组长、相关部门(单位)负责人为成员的资金管控优化提升工作领导小组，在全公司系统内进行“1233”新体系的全面部署和推广应用，并取得显著成效。项目累计效益超过百亿。截至2019年5月，内部融资规模提高至3667亿元，较2016年末增长一倍多，有效减少了外部融资需求。2018年在全年完成固定资产投资预算支出4213亿元情况下，实现年末带息负债余额自2012年以来首次下降，资产负债率达到56.6%，低于央企平均水平9.1个百分点。年度内部封闭结算规模超过6万亿，实现结算零差错；中国电财日均备付率约15%，远低于行业水平40%左右的水平。 研究成果在央企中进行了宣传推广，在国资委组织的中央企业资金管理现场会、央企大额资金动态监测工作会等重要会议上，公司作为典型经验进行了专题发言，管理经验在国资委专刊印发。国务院国资委财务监督局局长邬红兵，人民银行、中电联、社科院、中国投资协会、财政部财科所等验收专家对课题给予高度评价，一致认为研究成果在大型企业集团资金管理方面达到国际领先水平。

关于数字社会风险应对与治理的探讨，从互联网出现至今就一直是学界和业界关注的焦点，但是随着云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链和数字孪生等技术的不断发展，我们对于数字世界的认识从 Web1.0，发展到 Web2.0，发展 Web3.0……对于数字社会的认识也从网络社会，发展到虚拟社会，发展到依托数字化、网络化和智能化实现人们各类活动的平台和通行路径的数智社会。进入数智社会，迎接人类的不仅仅是更为便捷、更为丰富、更具创意的新模式、新业态、新产品和新服务，同时也要未雨绸缪防范可能的新风险，需要提前布局与之配套的新规则、新管理、新监管和新治理，才能让数字社会在平衡发展与风险中实现高质量提升。本专辑源于中国人工智能学会社会计算与社会智能专业委员会《数字社会的风险挑战与治理应对》战略研究报告（2022 年 8 月 12 日，杭州发布），但在单独成文时，又做了进一步的完善和扩充。2022 年伊始，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，提出要健全完善数字经济治理体系，加强重大问题研判和风险治理，着力强化数字经济安全体系，切实有效防范各类风险。期望本专辑对促进我国数字经济高质量发展起到积极作用。

数据要素的重要性已上升至国家顶层战略高度，数据要素市场建设的目标是数据要素流通，使数据价值得以最大化的释放，促进社会经济的发展。但从整体来看，当前我国数据要素市场建设尚处于初级阶段，数据要素市场化配置机制不成熟，数据权属、数据资产价值评估、数据资产收益分配等体系机制不完善是掣肘数据要素流通的因素之一。市场主体将数据作为资产来建设、管理并有效实现其价值，是数据要素价值释放的重要基础，也是数据要素流通的重要前提。本报告研究内容是以满足数据要素合法合规流通的需求、实现数据资产的增值为目标，结合法律、会计、技术、医疗等多个学科和典型的实践应用场景，提出数据资产的形成条件、价值实现的典型路径、价值评估方法和分配方法等，从而明晰“数据资源开发利用—数据资产价值形成—数据资产价值分配”的实现路径和解决方案。为国家数据资产相关政策制度、标准规范的构建提供支撑，为相关政府部门、企业、数据交易机构、中介服务机构等各个数据要素市场的参与主体提供路径指引，推动数据价值释放市场化、规模化、社会化进程，促进我国数据要素市场快速发展。期望本研究报告对数据资产价值实现路径探索的各方提供有益参考，报告内容仍有诸多不足，诚望各界交流指正，共同探索。

2022年4月《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，将数据划分为公共数据、企业数据和个人数据三类，并提出要建立健全数据交易规则，制定全国统一的数据交易、安全等标准体系。财政部高度重视数据资产管理，自2023年8月先后出台了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》、《关于加强数据资产管理的指导意见》、《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》等，旨在规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，有序推进数据资产化，加强对数据资产全过程的管理，更好地发挥数据资产的价值。同时，2023年9月中国资产评估协会发布《数据资产评估指导意见》，为数据资产评估工作的开展提供了有效指引和规范。为适合企业数据在数据要素市场化过程中市场化流动和价值释放，规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，北方大数据交易中心联合中审华会计师事务所、天津市软件评测中心、北方亚事资产评估有限责任公司、天津金诺律师事务所、天津农学院、天津大学和河北工业大学8家联合体成员单位共同编制了《企业数据资产入表操作指引》，旨在为企业实现数据资源化、资产化和资本化提供切实可行的实践路径。本操作指引提出企业数据资产入表的核心思想是：明确数据产品作为数据资产的计量载体，形成“以数据产品研发支出为基础的初始计量、以数据产品实际应用场景中收益和风险为参照的后续计量”的模式。全部内容共七个部分——引言、数据治理、数据资产评估、合规与确权、数据交易、相关成本的合理归集与分摊、列报与披露。

首先结合区块链技术和会计活动与的共同特征，介绍区块链技术在财务会计、管理会计和审计工作中的应用场景，展示区块链技术对加强经营活动和经济管理的发展前景。同时说明会计职业转型以及建立其对区块链技术普及应用的有效规范监督和需解决区块链技术应用衍生的法律责任与义务的必要性和重要性。

EPTC电力机器人专家工作委员会计划于2024年8月15日-16日在浙江省绍兴市举办“第七届（2024年）电力机器人技术应用与创新发展大会”。

本项目成果，填补了理论界对财务报告成本的总量和构成研究不足的理论空白，并且具有行业针对性和主题的普惠性，成果分别从华能国际、其他企业、准则制定者、监管机构四个主体提出针对性的建议措施。自2006年新会计准则颁布以来，华能国际细分财务报告成本结构，深入研究信息系统成本、人工成本、传播成本、内部控制及外部协调成本等成本动因，有效降低了财务报告编制成本，上述课题研究成果若推广至国内所有上市公司，以沪深约3500家上市公司为测算基础，该课题的研究成果可为社会节约财务报告和披露成本约124亿元。

广州供电局结合电网企业财务共享中心业务特性，研究及应用智能机器人流程自动化技术，以人工智能+财务管理的理念设计了具有电网企业特色的智能财务机器人，构建智能财务机器人技术及应用架构，采用自开发模式进行智能财务机器人程序开发，以提升业财集成效率和内部管理质量为核心，以大量重复出现、基于规则、标准化高、数据可电子化等业务特点为标准，选取业财集成、合并抵销、管理报表、运营监控等关键财务场景开展应用。 本项目于2016年开展智能财务机器人应用，经过严格的机器人开发过程，已形成初步满足业务需求的机器人产品，至今已在公司本部财务部及财务共享中心、11个下属区公司及4个基层单位推广应用两年。总体实现降低运营成本，提升财务工作效率：将财务人员从传统的低附加值、占用大量劳动力的会计业务中释放出来，使财务人员将更多时间精力投入到具有更高附加值的分析、决策、战略和创新工作，全面实现向高附加值的业务型财务和战略型财务转型，驱动共享模式业务创新，为信息化提供新技术支撑及创新解决方案。

根据中山局的价值引领体系，EVA指标构成企业资源配置和保障能力的关键因素。但是目前的资源配置流程却因为价值指标的短缺而无法提供价值引领，因此，中山局根据业务特点和价值管理要求，结合管理会计实践案例，在参照国资委印发的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》中规定的经济增加值计算公式，分别设定了区域EVA、用户EVA和资产EVA三个子指标，分别用户相关项目和成本资源的配置。 中山局围绕EVA这一核心指标，并结合企业的管理实践和业务特点，以价值链分析法，通过识别企业的价值活动，了解哪些作业在增加价值，哪些在损毁价值；哪些是价值创造的关键领域。通过建立EVA中心，使每个部门相当于一个独立核算的分公司，这要求各部门领导运用能够拥有的权力，对本部门所掌握的资源进行调整和整合，同时，按成本驱动因素而不以规模为成本分摊费用基础的管理模式，能更好地反映公司营运和间接成本之间的因果关系，还能够用于正确确定如何将各部门资产分摊到各营运部门，以提高计算部门资本成本的精确度，进而计算出区域VA。

项目为电力体制改革类管理咨询研究课题。主要开展了七大方面的研究：一是研究分析我国政策性交叉补贴的现状和问题；二是研究我国电价交叉补贴的特征及影响原理；三是构建电价交叉补贴测算模型并进行实证测算；四是构建电价交叉补贴对社会经济的影响量化模型，并进行实证评估；五是研究国外电价交叉补贴解决实践经验；六是研究我国电价交叉补贴的解决思路和路径；七是研究现阶段政策性交叉补贴的管理模式。取得了六大方面的创新突破：一是系统的提出了我国电价交叉补贴的特征，为研判交叉补贴的影响提供了理论支撑；二是构建了基于合理比价法和分电压等级分用户类别合理电价水平法的交叉补贴测算模型，测算了我国各类电价交叉补贴额度，为政府部门和电网企业明晰交叉补贴规模提供量化工具和参考；三是构建了交叉补贴影响的量化模型，进行了实证分析，为制定解决交叉补贴路径提供重要参考；四是提出了我国政策性交叉补贴的解决思路和措施，为制定解决交叉补贴政策提供了重要支撑；五是设计了我国解决交叉补贴问题的实施路径，为政策的制定提供参考；六是建立了包含管理原则、职责分工、征收管理、使用管理以及申报流程的交叉补贴管理模式，为政府和电网企业现阶段有效管理交叉补贴提供重要参考。 在社会效益方面，具有较强的政策实用性，形成了较大影响力：一是成果被国家发改委采纳，并上报中办、国办，为国家在电力体制改革的战略决策中提供参考；二是研究成果在国家发改委的政策文件中得到了广泛采纳和应用；三是研究成果为电网企业引导和应对改革提供了重要支撑；四是通过《研究专报》、汇报材料等形式上报原国家电网舒印彪总经理、李汝革总会计师等公司领导，有效支撑了国家电网公司党组战略决策。推动了科学的电力体制改革进程，现实意义重大。妥善解决政策性交叉补贴问题是电力体制改革的“重中之重”，受到国家和电力行业领导的高度重视。我国政策性交叉补贴的范围广、标准高、金额大，造成电力用户政府定价水平与实际供电成本严重偏离，扭曲了价格信号，制约了电力市场化改革，研究提出的我国电价交叉补贴的解决机制和管理模式成果，为科学合理解决我国电价交叉补贴问题提供了技术支撑和可行路径，促进了我国电力市场化改革和电价改革的平稳推进和相关政策的制定。