供电所管理

根据国家服务乡村振兴战略的总体要求，国网公司坚持“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”的总体布局，不断探索供电服务数字化转型的发展道路。供电所作为公司管理体制中的最前端组织，是展示数字化管理变革、企业转型的一线窗口，对提升公司整体发展质量与数字化水平意义重大。 为落实数字化转型升级和基层减负工作要求，全力推动数字化供电所建设，进一步提升供电所的服务能力，国网黑龙江省电力有限公司组织电力行业的专家，汇集并整理数字化供电所管理平台、供电所风险闭环管控监测预警应用、供电所高频移动业务应用等培训材料，聚焦“数字赋能、基层减负、提质增效”，编写了《数字化供电所员工培训教材》一书，旨在促进供电所人员素质提升和梯队建设，并为实现“一体四翼”发展战略提供专业人才支撑和保障。

4月11日，浙江省宁波市鄞州区供电公司东钱湖供电所综合管理员徐慧点开数智供电所管理平台，审核评价新完成的工单。10分钟后，平台根据评价结果对工单赋分，并计入员工月度工分，作为绩效考核的依据。国网浙江省电力有限公司在东钱湖供电所等4个供电所开展数字化试点工作，推动基层班组管理提质增效。

随着国有企业改革与电力体制改革进入深水期，要求南方电网公司（以下简称公司）及时转变发展理念、深挖内部发展潜力，充分提升管理效益。公司深刻分析内外部发展环境，理顺公司新阶段发展趋势，借鉴国资委、国网、华电等优秀做法，总结提炼原有的 20 余套基层班组典型评价标准经验，开展“南方电网公司供电所标杆评价体系的构建与应用”项目的研究和推广应用，支持公司不断提升供电服务水平和优化电力营商环境。 标杆管理作为 20 世纪三大管理方法之一，充分体现了现代企业管理中追求竞争优势的本质特性，具有较强的适用性与实效性。而供电所作为公司一线供电单位和面向群众的服务窗口，处在服务的“最后一公里”，是南方电网公司服务广大人民群众的“形象代言人”，承担着很多具体属地化责任且专业性较强。因此，项目在公司全面推进精益管理的大背景下展开，在充分研究标杆管理理论和大量典型案例的基础上，构建了具有南网特色的“1+3+N”供电所标杆评价体系，以供电所经营建设为导向，从专业指标分析、通用指标分析、基础信息分析三个维度展开评价。通过专业指标分析研判总体发展趋势，掌握区域发展差异，明确自身发展方向；借助通用指标分析，找出管理薄弱环节，充分利用精益管理工具，改善供电所管理效率，支撑世界一流企业建设；凭借基础信息分析，挖掘指标背后的影响因素，分析基础管理水平的差异。 项目着眼于精益化管理，有效将精益方法、工具应用到供电所日常业务中，经营改善成效明显。主要体现在以下几个方面：评促建氛围浓厚，员工参与热情高涨；坚持推动技术创新，运维改善成效显著；用心开展精细服务，赢得客户满意口碑；持续夯实基础管理，提升基层内生动力。推进供电所标杆评价体系的构建与应用，总体上看，电力营商环境得到根本性改善，供电所办公生活条件得到明显改善，装备水平和基础管理水平大幅提升，内生动力增强。

湖北电力以战略为指导，构建“专业监督不缩手、纪检监督不放手”的“大监督”格局。以突破基层供电所管理瓶颈为切入点，以“源头管控、防微杜渐、放管结合”为原则，以“三化”为路径，以“三升级”为目标，以“五个一”为载体破解“五难”困境，构建基层供电所360°监督体系。一是以“三化三升级”为指引，开展顶层设计。梳理问题风险，锁定基层供电所“五难”困境。优化组织保障，形成有效监督合力，确立“三升级”目标，明晰“三化”实施路径，科学设计“自上而下、由内而外”的立体监督架构。二是以“五个一”破解“五难”，推进精准化防控。通过“建一个风险库、绘一组运行图、织一张监督网、立一批制度流程、创一套管理机制”，破解基层供电所的“定位难、执行难、监督难、开支难、落地难”困境，推进廉洁风险精准化防控。三是以“多规合一”为基础，开展差异化实践。针对乡镇、园区、城区三类供电所因管理模式、业务性质、服务对象等不同而导致廉洁风险点的不同，开展差异化实践，确保项目的实效性、精准性。四是以“三阶段论”为支撑，螺旋迭代形成长效化机制。以“先僵化、再固化、后优化”为思路，通过标杆学习、夯实管理平台、应用进化工具进行迭代升级，形成持续优化提升的良性循环。项目所应用的创新管理方法，目前已在系统内进行推广实践，范围涉及湖北电力所辖市县公司等。项目荣获国家电网有限公司2020年度管理创新成果一等奖，成果经验在多家媒体刊载，受邀在国网系统进行经验分享、到地方纪委监委进行交流。

在2017年国家电网公司“两会”上，舒印彪董事长指出，要提建立以客户为中心的服务机制，同时加强乡镇供电所建设，要综合考虑行政区划、销售电量、服务半径、客户规模等因素，因地制宜优化供电所布局和设置，完善组织机构和人员配置，明确各级管理责任，理顺管理关系，实施差异化管控。改善生产条件，推进末端融合、营配合一，打造业务协同运行、人员一专多能、服务一次到位的“全能型”乡镇供电所。“全能型”乡镇供电所综合业务监控平台智能化创新应用，有效实现了智能化派工，全流程系统跟踪记录，既有全面系统的数据支持，又为后续派工提供基础迭代数据，保证了分派任务的合理性准确性。进一步提高了乡镇供电所管理的精细化和数字化程度，为科学决策、提高服务水平提供支撑。

本书涵盖数字化供电所管理平台、供电所风险闭环管控监测预警应用、供电所高频移动业务应用三个方面，对乡镇供电所全景视图、工单驱动、一键查询等模块的业务描述、功能说明和操作指南等进行说明。

1月11日，国网辽宁省电力有限公司全面启动数字化供电所建设两年行动，聚焦数字赋能、基层减负、提质增效三个方面，通过提升供电所数字化水平推动解决部分供电所工作中存在的数据管理难、重复工作多、冗余操作多、线下流转多等问题，加强供电所管理，全面支撑供电所开展各类作业。

电网末端业务的分割是制约供电企业提升供电服务保障能力的管理瓶颈。本项目以承担国家电网公司业务融合试点为契机，依托智能电力物联技术推进营配业务末端融合，构建一体化供电服务保障体系，完善顶层设计，优化内部组织架构，因地制宜，优化整合末端与核心部门设置，推行市、县、供电所三级垂直管理模式。依托台区经理负责制，构建网格化客户服务模式。拓展台区经理综合业务能力，建立网格化客户服务模式，打造营配专业复合型人才队伍。深化末端数据贯通，提高基础数据保障。开展末端数据采集与治理，提高源头数据质量，搭建末端数据融合支撑平台，提高数据集成效率，建立数据同源维护机制，保障数据一致性。智能电力物联技术推动末端业务融合应用。提升设备智能感知能力，打造输变配主动运维模式；采用多种大数据算法，建立末端业务分析模型；开发智能营销全业务终端，助力末端业务融合应用。拓展新能源业务，持续优化营商环境。全方位推进电网末端新能源业务开展，主动引导客户实施电能替代项目。建立完善的全员综合保障体系。推行精益工分制全员绩效管理，健全安全风险及廉洁风险防控机制。 本项目实施后，处于电网末端的供电所内营销和配电不仅业务融合，对于配电线路和设备故障可快速响应，自主抢修，运维能力显著增强，有力促进地区经济发展和社会安全稳定。通过构建一体化供电服务保障体系，基层供电所结构性缺员问题得到根本性解决，优化整合后，全能型供电所集10千伏运维抢修、营销服务、业扩报装、光伏发电及电动汽车等新型业务受理于一体，业务融合覆盖无死角，组织模式更加集约高效，大幅提升供电服务保障能力。大连供电将低压光伏发电、电动汽车充换电设施运维等新型业务由市、县公司下发至全能型供电所管理，在业务受理、现场勘查、合同签订等环节大大缩短了并网时间，新能源接纳业务蓬勃开展，电能替代惠及广大客户。本项目深入推进末端业务融合，拓展新能源业务，持续优化营商环境，同时建立完善的全员综合保障体系，从而不断提高末端电网安全运行水平，转变企业发展方式，有效提升供电服务保障能力，具有显著的经济效益和社会效益，在辽宁省公司及国网公司均具有良好的推广应用前景。

甘肃公司在全公司范围内开展县公司和供电所达标创优工作，通过督导检查、改进提升、示范引领、现场评价等工作机制，促进县公司和供电所快速发展。构建主要经济技术指标对标长效机制。为保证和巩固县公司和供电所管理提升成效，创新建立了县公司和供电所主要经济技术指标对标评价体系。按照“业绩能评能比、薪酬能高能低”的原则，从基础、质量、效益、效率四个维度，按照隔层发布的原则，制定《县公司和供电所主要经济技术指标对标评价方案及指标体系》，设置27项对标指标，评价方案详细定义了每项指标的名称、标准分值、考核周期、考核部门、计算公式、分段计分标准以及数据采集办法等，确定了各单位单项指标、专项指标及综合排名计算方法。