工资分配

为应对经济新常态下用电市场增速趋缓，电力市场改革等外部经营环境变化，以及企业内部经营主体价值意识薄弱、经营活力不足等问题和矛盾，全面支撑公司“一六八”新时代战略体系，国网陕西电力将市场交易机制引入企业内部，在电网企业创新构建并实施内部市场化管理，推动企业精益化管理和高效化运营。 一是建立交易架构。沿“业务链”将各层级单位、部门、直至最基层供电所等运行单元，全部转化为独立的交易主体 894 家，模拟市场独立运行；沿“价值链”分解交易主体业务职责，将售电、发电、输电、规划、建设、运维等 590 项业务活动转化为能够交易的产品和服务，作为交易对象。 二是量化价值贡献。参照市场定价规律和市场价格可得性分类别核定交易价格，并从业务量、收入与成本、内部利润等多角度分析，逐业务、逐类别、逐单位确定价值量化及价值贡献计算方法。 三是加强市场协同。通过调整预算编制模式、经营评价方式、结算和报告机制，引导资源配置，落实经营责任，保障内部市场化管理顺利运行。 四是优化考核方式。建立“效益为先”的分配机制，加大价值贡献和薪酬挂钩力度，将价值贡献与各单位工资总额和企业负责人薪酬“双挂钩”，强化差异化考核，发挥工资分配的杠杆作用，推动内部市场化管理取得实效。 五是完善配套措施。制定制度标准，开发信息系统，开展宣贯培训等，丰富内部市场化管理手段和措施，为内部市场的高效运转发挥重要支撑作用。 通过开展内部市场化管理实践，公司价值创造能力持续提升。经营效益和效率的提升极大提升国网陕西电力投资能力，通过将薪酬与价值贡献挂钩，各级单位、部门和全体员工的市场意识、价值意识和服务意识被全面激发，为其他电网企业和大型国企在提高经济效益、发挥社会效益方面提供了可推广、可借鉴的有益经验，填补了电网企业内部市场化管理的实践空白。

近年来，广东电网公司持续优化完善工资分配机制，虽取得一定成效，但分配与业绩挂钩力度仍不够高，分配管理现状已难以适应内外部环境要求和改革发展需要。为积极响应国家和南方电网公司管理改革要求，充分调动广大干部员工干事创业热情、积极性和创造性，助力推动高质量发展加快创建全国最好世界一流省网企业，亟需对工资分配机制进行改革性的探索实践，突破现有工资分配困局。 在深入分析企业特点、社会经济形势、企业自身发展和分配可操作性的基础上，建立既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的以业绩为导向的工资分配机制。创新内容主要有以下四方面： 1.分配机制全面。机制的建立是国有企业根本性、历史性和创造性的改革，涵盖从企业工资总额核定到员工绩效工资分配整个分配过程，并建立闭环管理机制，确保分配政策执行到位和持续优化完善。 2.分配导向突出。整个分配过程均以业绩贡献为导向，注重效率优先，着眼于“干”，真正体现“工资是干出来的”。 3.分配方式量化。工资总额引入数学模型进行核定，员工工资也应用量化考核结果进行分配，整个工资分配过程主要以量化方式为主，科学合理、公开透明、客观公正。 4.分配逐级授权。工资总额逐级分解至内部各层级组织，并充分授予各级直线经理绩效工资分配自主权，实现考核与分配责权利对等和有效联动。 该创新成果已在广东电网公司及所属供电企业全面推广应用，固化到工资总额和工资支付管理制度体系，在南方电网公司组织的全网人力资源工作会议、绩效管理工作交流会上进行了专题分享，形成示范效应，并荣获南方电网公司2019年管理创新一等奖。广东电网公司作为国内最大的省级电网，从企业规模、员工队伍数量、发展历史及面临形势等各方面具有国有企业典型性和代表性，该创新成果在广东电网公司成功实践表明其具有较高的推广应用价值。 该成果的全面应用强化了分配的杠杆作用和激励作用，为传递企业战略导向、提高管理效率、提升经营效益提供了强力抓手，充分调动了各层级组织和广大干部员工积极性和创造性，有力支撑企业整体业绩目标的实现。2019年，在面对复杂的经营形势下，广东电网公司圆满完成经营业绩考核目标，可靠供电水平持续提升，供电可靠性排名全国前10的城市占半数，处于国内领先水平。