指标体系

《中国地方政府ESG评级指标体系研究报告》由清华大学全球可持续发展研究院发布，是国内研究机构首次运用ESG理念对中国地方政府进行评级指标体系研究。本研究以地方政府作为ESG评级对象，旨在通过ESG评估过程更好地促进地方可持续转型和高质量发展，引导市场和投资主体共同促进地区可持续发展。《中国地方政府ESG评级指标体系研究报告（2023）》沿用其2022年研究报告中构建的以地方政府为评级对象的ESG评级指标体系，对2016-2020年72个城市和30个省份的ESG发展情况展开评价。同时，报告对核心经济指标与ESG表现的相关关系进行了重点研究。本报告首先总结了近年来中国ESG发展的整体情况与相关政策，介绍了中国地方政府ESG评级的重要意义及应用场景。报告主体部分沿用《中国地方政府ESG评级指标体系研究报告（2022）》中构建的以地方政府为评级对象的ESG评级指标体系，对中国72个城市和30个省份2016-2020年的ESG总体表现——环境、社会、治理三大维度表现进行定量评级，并分析其的演化特征和异质性特征。此外，本报告还对核心经济指标与ESG表现的相关关系进行了深入分析。最后，为中国地方政府推进ESG发展提出了相应政策建议。本报告倡导新发展理念与可持续发展理念，旨在通过创新性地构建地方ESG评级指标体系，为各级政府、市场机构与社会大众提供量化参考，帮助上级监管部门全面系统地评估地方政府现有发展模式，提升民众、媒体、企业对地方政府的监督，吸引国内外金融机构和投资者参与地方基础设施和公用事业建设，从而有效促进地方政府的可持续发展转型和治理水平提升，进一步助力中国高质量发展，加快推进全球可持续发展目标的实现。该项报告对于引领地方可持续发展与促进可持续投资具有重要的参考和指导意义。

随着我国经济的快速发展，单一的算力评价已经不能满足我国高质量发展的要求。中国综合算力评价体系为全社会推进算力升级、推动经济高质量发展提供支撑。《中国综合算力评价白皮书（2023年）》全面阐述了综合算力的内涵和定义，构建了涵盖算力、存力、运力、环境等关键因素的综合算力评价指标体系，多维度客观分析了我国综合算力的发展情况，并给出推动综合算力发展的建议，为我国综合算力的技术创新与基础设施建设提供参考。

介绍到电力行业的安全防护经历了近20年的发展，虽建立了较完整的安全防护体系，但也面临日益严峻的安全形势和挑战。《电力网络安全技术产业发展报告2020》报告首先从网络安全产品、网络安全服务、新兴领域安全产品等方面对网络安全产业链进行了全景分析；然后分析了国家网络安全产业政策、电力系统网络安全防护现状、新新技术和新业务的电力应用以及电力安全创新力综合评价指标体系；最后对电力网络安全市场规模进行了预测、对电力网络安全产业发展趋势做了展望，并给出了电力网络安全产业发展建议。

自国家发改委批复同意设立广西百色生态型铝产业示范基地以来，百色市致力于煤电铝一体化项目实施以及区域电网建设推进。面对构建完整精深加工铝产业链条的目标以及传统制造业数字化智能化转型的需求，本项目充分应用智能物联、边缘计算、数字孪生等数字技术，并依据现有生产线的生产逻辑、工艺流程等自主搭建契合电厂+铝厂的完整指标体系，为位于广西省百色市的吉利百矿集团有限公司打造了集“基地-工厂-车间-产线-设备”的全域数字孪生管控平台。平台系统通过数字孪生镜像能力对基地进行点位映射，以全场景可视化的方式还原呈现基地运行状态；通过实时监测预警、第一人称漫游巡视、模拟仿真、故障诊断预测等核心功能为电铝产业向集约化、数字化、智能化转型高效赋能。

能源安全作为国家安全体系的重要组成部分，对于我国社会主义现代化强国建设至关重要。文中以国际能源署对能源安全的定义为基础，从生产保障能力、进口多元程度、经济可承受性3个维度构建能源安全评价指标体系。在此基础上，提出运用层次分析法（analytic hierarchy process，AHP）-熵权法-改进逼近理想解排序法（technique for order preference by similarity to an ideal solution，TOPSIS）的组合评价方法，得到不受评价范围、评价期影响且相对固定的能源安全指数。通过综合评价中美两国2015年—2021年能源安全水平，得出中美两国能源安全指数变化趋势。结果表明，我国在能源供应保障能力、用能成本等方面具有较大的提升空间，仍须进一步提高我国能源生产能力，加快构建新型能源体系，提升能源自给率，扩大能源国际合作规模，降低用能成本，保障能源安全。

当前数字技术正深度融入县域消费、生产、流通等各环节，成为县域经济高质量发展的新引擎。随着我国加快构建新发展格局，优化重大生产力布局，稳步推进城镇化及数字中国建设等措施不断落地，县域数字经济在市场空间、人气活力、产业支撑和基础条件等方面展现出巨大的发展潜力。党的二十大报告强调县域发展与城乡融合，明确提出要“推进以县城为重要载体的城镇化建设”“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”，通过“城乡融合发展”与“农业农村优先发展”推进乡村振兴，促进高质量发展。2023中央一号文件强调数字化与县域城乡融合，指出深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广，并在县域上重点提出推进县域城乡融合发展。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，于2021年先后印发《广西县域经济高质量发展“十四五”规划》等纲领性文件，提出城乡融合惠县等六大重点行动。可见，县域是发挥数实城乡融合的重要载体。在此背景下，如何顺应数字化潮流，通过发展数字经济带动我区县域经济高质量发展，共享数字时代带来的发展红利，是当下亟需解决的问题。本报告通过构建广西县域数字经济发展指标体系，充分运用政务数据、社会数据和互联网数据，对广西县域数字经济发展情况进行评估分析，全面梳理我区县域数字经济发展现状及存在的问题并提出对策建议。报告认为，应从加强基础设施建设、夯实人才支撑、提升数字技术创新驱动力、提升县域数字化治理水平等方面着手，赋能我区县域数字经济高质量发展。

针对制氢站系统复杂，易受到外部攻击，进而引发连锁故障及严重安全事故的问题，采用基于事件树的连锁故障推演方法，明确了制氢站设备连锁故障的后果和发生概率。在此基础上建立了考虑安全性、经济性和环保性的连锁故障风险评价指标体系。考虑到造成严重后果和影响的不精确性和不确定性，采用模糊隶属度函数进行评价指标的模糊化。最后建立了基于证据推理的风险评价模型，并应用到制氢站设备的风险评估中，实现了制氢站设备的风险评价和排序。实例分析表明，该方法可行有效，为下一步制定制氢站设备安全防范措施提供了依据。

为了解决传统电网评价体系在评价大规模新能源和电网相互作用复杂机理时存在的不足，建立一套考虑大规模新能源接入的电网性能指标评价体系。首先，从新型电力系统的核心特征出发，贯穿“源网荷储”各个环节，构建包含接入水平、协调水平、适应水平以及承载水平4个维度的电网性能评价指标，显性表达各个指标的统计或计算方式。其次，采用AHP-CRITIC法进行主客观组合赋权，依据电网发展数据自身的客观属性，考虑数据离散程度以及皮尔逊相关系数，挖掘指标间的冲突性和变异性，以增强权重设置的科学性。最后，利用某城市新能源和电网数据对指标体系进行测算，通过对比分析说明所提指标体系与评价方法的有效性，并依据指标灵敏度大小对电网薄弱环节提出发展建议。