治理能力

石家庄时空大数据平台是石家庄市自然资源和规划局组织建设的河北省第一个国家级智慧城市时空大数据平台试点项目。该平台构建了包括宏微观、动静态、二三维、历史现状、地上地下、市县融合“六位一体”的时空大数据资源体系，采用“一平台、三版本、多节点、一体建”的模式，可为全市各行业、各领域深化应用提供有力支撑，大大提高了智慧石家庄城市治理能力，提升了便民服务能力，增强了应急处置能力。

2023年12月，习近平总书记在上海考察时指出，在城市规划和执行上坚持一张蓝图绘到底，加快城市数字化转型。上海、重庆等地率先开展城市数字化转型工作，坚持数据驱动下的技术创新与机制变革同频发力，创造性地解决城市治理、服务和发展难题，以数字化驱动城市生产、生活、治理方式整体性转变，革命性重塑，推进城市治理体系和治理能力现代化，引领智慧城市走向数据融通、全域转型、质效提升的发展新阶段。数字城市成为数字时代推进中国式现代化、落实数字中国建设重大战略的重要抓手。据不完全统计，目前我国已有超过400个县级以上城市发布了数字城市（含智慧城市）相关专项政策文件，高位推动城市数字化转型工作。在政策、技术、市场等多方因素助推下，多方主体争相布局数字城市万亿级蓝海赛道。2022年，我国数字城市产业投资规模达1.8万亿元，已成为加快城市产业结构转型升级、助力经济社会高质量发展的重要引擎。数字城市产业与众多行业存在交叉关系，具有广覆盖性、强渗透性，包含咨询服务、基础设施、数据要素、智能中枢、智慧应用、运营服务、数字安全等7大关键要素。本报告结合城市数字化转型最新形势，深入分析数字城市产业周期、投资规模、产业布局及产业生态，进一步洞察数字城市7大关键要素发展最新态势，梳理数字城市4个热点板块，并从技术创新、数据赋能、场景应用、产业协同、运维运营等方面提出数字城市发展建议。由于时间和能力限制，内容疏漏在所难免，敬请各界不吝指正。

从当前变电站直流电源发展现状及输变电设备智能化、高可靠性发展要求入手，针对当前影响直流电源安全稳定运行的主要原因，提出了安全型、智能直流电源的关键技术，通过研究基于多重判据的蓄电池离线故障甄别技术，研究直流供电网络安全性监测及治愈技术，研究基于多重故障智能录波监测与分析技术等关键技术，提高智能直流电源整体安全性和故障诊断治理能力，实现直流电源故障的预防、在线诊断及自动治理，有效提高站用直流电源系统的安全性和自愈性。

以数字技术为代表的第四次科技革命纵深发展，驱动人类社会迈向数字文明。我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大历史进程，新兴数字技术如何驱动中国式现代化的实现成为我们必须面对的国家需求与时代使命。数字政府建设是在数字技术背景下的重大任务，政府数字化转型始终在数字经济、数字社会等数字生态治理中发挥引领作用[1]。本报告主要结论如下：全球范围来看，作为支撑数字经济发展的核心，数字政府建设已经不再是一种选择，而是势在必行。各国数字政府建设保持持续发展态势，发展水平不断提升。同时，由于各个国家建设数字政府的方法、路径等差异，各国的数字政府建设实践呈现出不同的特点：美国在顶层设计、资金投入、应用建设、人才管理等方面进行了许多创新，英国关注数字政府的先导作用、数字鸿沟解决、数字质量等问题，丹麦致力于信任型数字政府建设，韩国在组织变革、产业发展、数字开放等方面积累了丰富经验，新加坡更多关注数字基础设施、建设运营模式和数字协同治理。最后，结合我国发展形势，得出未来数字政府建设方向启示：以数字政府的新定位、组织建设的新保障、多方合作的新力量为基础，充分发挥数字技术、数据驱动的新动力，驱动更均衡、更高效发展的新目标。

聚焦能源革命和数字经济相融合，以“服务政府治理能力提升、服务能源行业转型升级、服务社会便捷高效用能”为宗旨，云南电网公司全力推进云南能源大数据中心建设，助力能源行业智能化数字化转型。本次汇报将围绕能源大数据中心建设中基础平台搭建、能源多方数据汇聚、机制探索建立、创新数据产品建设、能源产业生态构建等相关进程及经验总结进行汇报。能源大数据中心通过场景驱动推动以电力数据为主的云南能源生产、消费、交易等环节的海量数据汇聚，聚焦中心定位目标统筹规划云南能源大数据中心产品体系，通过省地协同积极对接数字政府，全力支撑云南省相关政府部门开展数字化能源监管、经济分析等工作，支撑社会民众实现便捷用能目标。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《数字中国建设整体布局规划》《“十四五”自然资源保护和利用规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《国家信息化发展战略纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》等，制定本文件。本文件是指导今后一个时期(2024-2030年)全国自然资源数字化发展的纲领性文件，是制定自然资源领域其他专项业务信息化、数字化建设实施方案或总体设计、统筹相关项目、部署年度工作的重要依据。

今年是党的二十大召开之年，做好安全工作责任重大。国网江苏省电力有限公司始终坚持“发展是第一要务、安全是第一责任”理念，全力以赴做好迎峰度夏工作，确保电网安全运行、电力可靠供应，努力为稳住经济大盘作出贡献。

面对信息技术飞速发展带来的海量业务数据和企业内外部日益严格的监管要求，如何实现有效的内部监督，促进依法治企，推动公司治理体系和治理能力现代化是新时代监督机构进行高效监督和发挥监督职能亟待探索解决的难题。 2017年南方电网公司对贵州电网公司开展“机动式巡视”工作，受其运用信息化手段高效发现营销问题的方式触动，公司开始探索数字化治理的应用方式。借助信息技术和数据分析工具，2018年公司以营销域为试点在南网公司范围内首创了审计营销联动业务部门自主排查整改风险的工作机制并取得一定成效。2019年公司在试点基础上将联动机制创新拓展为监督与业务“双轮驱动”风险管控机制。 该项成果主要依据习近平新时代中国特色社会主义思想、内部控制、企业风险管理、大数据分析等相关理论，以问题和风险为导向，以控风险、促发展，风险真实、权威高效为目标，以信息化建设、数据获取-比对-分析为手段，针对公司营销、生产、基建、财务、物资五大业务域“权重大、风险高、可识别”的重大风险事项进行风险模型创建和固化并实施有效管控，打破监督与业务的对立关系，促进全面风险管理各道防线监督职能有效发挥，监督工作模式持续变革。 本项目构建了监督与业务“双轮驱动”风险管控机制的内涵、目标、思路、内容、实施、保障体系。通过“双轮驱动”风险管控机制“6+2+3”（即六项举措建机制、两条保障促落地、三个步骤推应用）的实施过程，确保构建思路得以落实、推广应用按期推进、机制建设取得实效。 本项目以“搭建内部互联网、大数据监督平台”为手段强化各业务领域自我监督、自主改善，充分发挥内部监督的合力和服务作用，实现了四个创新点，即：创新打破监督与业务的对立关系；实现了“智慧监督”、“数字监督”；实现了持续监督和全覆盖监督；首创“双轮驱动”风险管控信息系统。 目前已在全省10个地区供电局和7家综合性分公司全面推广应用两年，涵盖财务、生产、基建、物资、营销五大业务域和审计、监察、法规监督体系。累计实现57个数据模型开展应用筛查，共计发布异常数据38911条，确认问题27354条,整改完成25203条；同一风险异常数据总量期末与期初比平均下降23.13%；

近年来，随着电力市场开放度、活跃度和成熟度的逐年提升，市场化改革的快速推进给传统火力发电行业带来了巨大的冲击。在全社会用电总量增长缓慢的条件下，市场竞争日趋激烈，火力发电企业经营面临空前压力，人才流失问题也日益严重。我们通过对国内外劳动关系管理方面的文献进行研究，发现对于电力企业人员流失问题的研究文章较为匮乏，也很少有关于员工劳动关系与组织支持感、辞职倾向相互作用的管理实践，以往的火力发电企业更多将重点放在辞职行为发生造成的影响上，缺乏系统性改善员工劳动关系的方法。 以上各方面问题迫切要求发电企业寻找和建立一套科学、合理、可操作的劳动关系管理机制，以指导、规范员工劳动关系管理行为，推进企业治理体系和治理能力的现代化。欧美日等发达国家的劳动关系管理经过多年的发展，已相对成熟，形成了较为多元的管理学说和应用机制。但具体到中国独特的社会环境、文化背景、企业管理实际上，则往往会“水土不服”，难以满足企业管理实践的要求。此外，企业治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的治理体系才能真正提高治理能力，提高企业治理能力才能充分发挥治理体系的效能。因此，作为传统的国有发电企业，既不能完全照搬国外的成熟经验，也不能仅仅依靠管理学的经典理论，只能依靠因地制宜、揆情审势、开拓创新，探索新形势下适合自身实际的劳动关系管理新模式。

面对信息技术飞速发展带来的海量业务数据和企业内外部日益严格的监管要求，如何实现有效的内部监督，促进依法治企，推动公司治理体系和治理能力现代化是新时代监督机构进行高效监督和发挥监督职能亟待探索解决的难题。 2017年南方电网公司对贵州电网公司开展“机动式巡视”工作，受其运用信息化手段高效发现营销问题的方式触动，公司开始探索数字化治理的应用方式。借助信息技术和数据分析工具，2018年公司以营销域为试点在南网公司范围内首创了审计营销联动业务部门自主排查整改风险的工作机制并取得一定成效。2019年公司在试点基础上将联动机制创新拓展为监督与业务“双轮驱动”风险管控机制。 该项成果主要依据习近平新时代中国特色社会主义思想、内部控制、企业风险管理、大数据分析等相关理论，以问题和风险为导向，以控风险、促发展，风险真实、权威高效为目标，以信息化建设、数据获取-比对-分析为手段，针对公司营销、生产、基建、财务、物资五大业务域“权重大、风险高、可识别”的重大风险事项进行风险模型创建和固化并实施有效管控，打破监督与业务的对立关系，促进全面风险管理各道防线监督职能有效发挥，监督工作模式持续变革。 本项目构建了监督与业务“双轮驱动”风险管控机制的内涵、目标、思路、内容、实施、保障体系。通过“双轮驱动”风险管控机制“6+2+3”（即六项举措建机制、两条保障促落地、三个步骤推应用）的实施过程，确保构建思路得以落实、推广应用按期推进、机制建设取得实效。 本项目以“搭建内部互联网、大数据监督平台”为手段强化各业务领域自我监督、自主改善，充分发挥内部监督的合力和服务作用，实现了四个创新点，即：创新打破监督与业务的对立关系；实现了“智慧监督”、“数字监督”；实现了持续监督和全覆盖监督；首创“双轮驱动”风险管控信息系统。 目前已在全省10个地区供电局和7家综合性分公司全面推广应用两年，涵盖财务、生产、基建、物资、营销五大业务域和审计、监察、法规监督体系。累计实现57个数据模型开展应用筛查，共计发布异常数据38911条，确认问题27354条,整改完成25203条；同一风险异常数据总量期末与期初比平均下降23.13%；