海外投资

近年来，国内外宏观政治经济环境发生全面深刻的变化，国家发展战略和企业发展路径也正在经历着相应的调整与升级，电建海投公司作为专业从事国际电力投资业务的企业，面临着相对更多的国际市场不确定因素；随着企业的发展壮大，“大企业病”的出现在所难免，企业亟需在其内部达成思想层面和实践维度的有效统一，以规避企业“发展陷阱”、实现长远发展；此外，近二十年来国际电力市场参与者数量激增、投资主体类型日渐多元，合作模式不断涌现和升级，在惨烈的竞争态势下导致该领域不乏失败案例。 鉴于上述难点的存在，如何通过调整内部管理理念和管理方法来适应瞬息万变的外部市场环境和不断进化的投资模式，已成为电建海投公司重点研究的关键课题。鉴于此，电建海投公司从项目开发管理实践出发、结合公司业务个性化特点，开创性地将广泛应用于质量管理领域的“PDCA 模型”移植到投资行业，适时地创造出了“五大坚持”管理理念并将其全面应用于海外电力开发管理实践，在企业经营运作“方法论”层面实现了有效统一，形成了“在变化中求稳、在稳健中求进”的海外经营新思路。 “五大坚持”管理理念为“坚持战略引领，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持复盘理念，坚持管理创新”，五个要素环环相扣、相互支撑，形成了完备的持续改进体系。本成果在充分结合电建海投公司实践案例分析的基础上，对“五大坚持”理念各要素的内涵及外延进行了全面、深入的论证和阐释，验证了该管理理念具备较强的适用性、有效性和实践指导作用。此外，“五个坚持”理念并非局限于“海外电力项目投资”领域的具体“业务指南”，而是电建海投公司多年海外经营经验的高度提炼，可被从事海外投资业务的多个行业借鉴和采纳。 “五大坚持”理念在打造企业“软实力”、统一企业经营运作方法论以及规范企业行为等方面发挥了突出的作用，发挥了保障企业实现长远持续健康发展、间接促进企业效益提升、树立企业良好口碑和形象等积极作用。

中国电建集团海外投资有限公司（以下简称“公司”或“电建海投”）是中国电力建设集团有限公司（以下简称“中国电建”或“电建集团”）所属中国电力建设股份有限公司的重要骨干控股子公司，也是专业化境外投资公司，该公司专业从事海外电力能源投资业务市场开发、项目建设、项目运营与投资风险管理的投资主体，为推动中国电建国际业务优先发展战略落地做出了突出贡献。电建海投公司以投资为先导，带动海外EPC业务发展，成为中国电建调整结构、转型升级、推动国际业务优先发展的重要平台与载体。在实践中，电建海投公司也探索出一套集投融资、设计、监理、施工等为一体化的开发模式。截止2016年底，公司资产达273亿元，已投产装机90.41万千瓦；在建装机225.2万千瓦。目前已投产运营的项目有8个：柬埔寨甘再水电站、老挝南俄5水电站和甘蒙塔克水泥厂项目、老挝南欧江一期（二、五、六级）水电站、尼泊尔上马相迪水电站、刚果（金）铜钴矿项目。在建项目有6个：巴基斯坦卡西姆港燃煤电站、老挝南欧江二期（一、三、四、七级）四个水电站、印尼明古鲁燃煤电站项目；前期推进的项目有10余个，包括孟加拉巴瑞萨、塔托里、肯尼亚拉姆、老挝芭莱、蒙古布罗巨特、尼泊尔上达吉水电站等。

中国电建集团海外投资有限公司束埔寨甘再水电站是束埔寨政府以国际竞标和BOT模式开发实施的水电站项目，也是中国电建集团海外投资的第一个BOT（建设-运营-移交）电站项目，电站总装机194.1MW，年平均发电量4.98亿千瓦时。该项目2007年由温家宝总理亲自启动，2010年PH电站正式投入运行。 甘再电厂项目建设工作内容包括甘再电厂主营地和PH1、PH2、PH3三个电站的建设实施。项目建设面临“一厂多站、流域开发”的复杂管理要求，为提高电厂运营管理水平，甘再电厂建设实施了“智慧电厂运营管理平台”项目。对电厂主营地及三个电站的生产运营进行统一管理，实现了“分布运行、智能监控、智慧协同”的管理目标。 束埔寨甘再智慧电厂运营管理平台的成功研发及上线运行，为集团“一带一路”能源板块的海外电厂的生产经营管理提供了成功案例。对在海外复杂多变的现场条件下建立应用“集团一电厂一电站”三级运营管理体系的同类型电力生产企业有良好的借鉴作用，具有广阔的应用推广前景

近年来，国内外宏观政治经济环境发生全面深刻的变化，国家发展战略和企业发展路径也正在经历着相应的调整与升级，电建海投公司作为专业从事国际电力投资业务的企业，面临着相对更多的国际市场不确定因素；随着企业的发展壮大，“大企业病”的出现在所难免，企业亟需在其内部达成思想层面和实践维度的有效统一，以规避企业“发展陷阱”、实现长远发展；此外，近二十年来国际电力市场参与者数量激增、投资主体类型日渐多元，合作模式不断涌现和升级，在惨烈的竞争态势下导致该领域不乏失败案例。 鉴于上述难点的存在，如何通过调整内部管理理念和管理方法来适应瞬息万变的外部市场环境和不断进化的投资模式，已成为电建海投公司重点研究的关键课题。鉴于此，电建海投公司从项目开发管理实践出发、结合公司业务个性化特点，开创性地将广泛应用于质量管理领域的“PDCA 模型”移植到投资行业，适时地创造出了“五大坚持”管理理念并将其全面应用于海外电力开发管理实践，在企业经营运作“方法论”层面实现了有效统一，形成了“在变化中求稳、在稳健中求进”的海外经营新思路。 “五大坚持”管理理念为“坚持战略引领，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持复盘理念，坚持管理创新”，五个要素环环相扣、相互支撑，形成了完备的持续改进体系。本成果在充分结合电建海投公司实践案例分析的基础上，对“五大坚持”理念各要素的内涵及外延进行了全面、深入的论证和阐释，验证了该管理理念具备较强的适用性、有效性和实践指导作用。此外，“五个坚持”理念并非局限于“海外电力项目投资”领域的具体“业务指南”，而是电建海投公司多年海外经营经验的高度提炼，可被从事海外投资业务的多个行业借鉴和采纳。 “五大坚持”理念在打造企业“软实力”、统一企业经营运作方法论以及规范企业行为等方面发挥了突出的作用，发挥了保障企业实现长远持续健康发展、间接促进企业效益提升、树立企业良好口碑和形象等积极作用。

中国电建集团海外投资有限公司（电建海投公司）是中国电建专业从事海外投资业务市场开发、项目建设、项目运营与投资风险管理的法人主体，为推动中国电建集团国际业务优先发展战略落地做出了突出贡献。随着电建海投公司海外投资业务的发展，投资战略不断向纵深推进，海外项目体量的增加，海外项目传统经营风险日益加大，海外项目在管理的难度和协调的复杂性上远远超过国内项目实施难度。如何提升管控水平，提高经营效率，规避海外项目经营管理风险已成为当下企业“走出去”背景下，必须认真思考和应对的问题。随着计算机信息技术、网络技术的发展，及其在项目管理领域中的广泛应用。电建海投公司将海外投资项目经营管理模式和信息化系统有机结合，并引入国际先进的项目管理理念、方法，研发了海外项目“投建运一体化”管理信息化系统（PRP 系统），完善了海外投资项目管理体系，实现管理标准化、标准流程化、流程信息化,使管理由条状分割向协同运作转变，建立安全高效的信息共享、协同运作、业务分析和决策支持系统。自 2017 年 1 月，PRP 系统在电建海投公司总部和海外项目公司的应用，目前已完成 37000余数据流，有效提升了各项目公司的综合管控能力，提升了电建海投公司的国际竞争力，并取得了良好的经济效益和社会效益。海外项目公司在建设期围绕工程建设目标，狠抓“进度、质量、安全、成本、环保”五大要素管控，通过全过程精益管理和风险管控，提高工程质量效益，降低经营成本，提升投资项目全生命周期市场竞争力。老挝南欧江二期水电项目公司建成后，发电将对老挝调整国家电力及能源结构、缓解供需矛盾、促进基础设施建设和人口就业、交通旅游等方面产生深远影响，为老挝打造“东南亚蓄电池”和改善老挝民生起到积极作用，并将推动中老两国政治文化、经济贸易和友好关系的持续健康发展。

“一带一路”沿线国家在电源电力产能合作领域发展前景广阔，为传统建筑施工企业“走出去”带来新的发展机遇。“十二五”时期，中国电力建设集团（电建集团）在全球 101 个国家设立 160 多个驻外机构，累计完成新签合同额 5920 亿元、营业额 3016 亿元、利润总额 203 亿元，在亚洲、非洲、美洲、大洋洲和东欧等国际市场形成了以能源电力、基础设施为核心，相关多元的业务布局。商业模式逐步突破单纯施工承包，向投资开发、工程总承包和高端制造业转移。旗下骨干子企业中国电力建设集团海外投资有限公司（电建海投公司）在调结构、促转型、产业链价值链一体化、全球战略落地中承载了重要的引擎、载体和平台作用，公司在建及运营电力总装机 300 万千瓦，资产总额 280 亿元。其投资开发的老挝南欧江梯级水电项目是中国企业首次在境外获得以全流域整体规划和 BOT 方式开发的水电项目，按照“一库七级”分两期开发，总装机容量 127.2 万千瓦，年平均发电量 50 亿千瓦时，总投资 27.33 亿美元，特许经营 29 年。目前一期项目已全部投产运营，二期项目正进入主体建设高峰期，计划 2020 年投产运营。南欧江发电有限公司是中国电建集团海外投资有限公司的全资四级子公司，2015 年 8 月在老挝万象注册成立，主营南欧江二期一、三四、七级水电项目的投资开发。 针对投资项目国别配套制度体系不完善，风险管控难度较大，融资条件苛刻，贸易壁垒突出，项目实施的自然条件落后，属地化效率低下，私有制移民征地困难等一列问题和挑战，投资方与工程总承包方的合署在投资项目建设管理中具有独特性和开创性，也将对项目管理提出考验和挑战。依托电建集团全产业链优势，充分发挥投资方主导作用，建立“四位一体”组织管控模式，采用“五大要素”管控，提倡管理创新、设计优化考核激励和党建文化融合，推进参建团队与项目内外环境的融合发展，履行社会责任，树立企业形象，转变体制机制“瓶颈”为管理优势、生产要素“短板”为施工强项，保证投资建设任务顺利实现，推动施工企业转型升级，投资、设计、建设、装备、运营等产业链上下游企业共同“走出去”，实现优势互补、互利共赢、共同发展，有效地推动中国技术、中国标准和中国设备走出去。项目建成发电将对老挝调整国家电力及能源结构、缓解供需矛盾、促进基础设施建设和人口就业、交通旅游等方面产生深远影响，为老挝打造“东南亚蓄电池”和改善老挝民生起到积极作用，并将推动中老两国政治文化、经济贸易和友好关系的持续健康发展。

在公司战略目标的指引下，为进一步优化中方和外方人力资源配置，保障海外投资项目长期稳定发展，提升企业国际竞争力，电建海投公司在深刻分析公司所属各子公司中高端人才本土化现状、存在的困难及原因的基础上，明确中高端人才本土化工作原则，建立中高端人才本土化工作组织机构，提出中高端人才本土化工作整体规划和实施大纲，创新中高端本土化人才选用育留长效机制，并通过强化对中方员工的管理和激励措施，探索出中高端人才本土化实施路径。该实施路径对海外投资项目实施中高端人才本土化管理具有较好的推广实践意义，显著提升了中高端人才本土化工作的管理成效，取得了良好的社会效益和经济效益。 企业海外拓展的中高端本土化人才培养是困扰所有中资企业的老大难问题，特别是在发展中国家和地区。该成果遵循人才培养的客观规律，从多个维度切入，环环相扣，有机衔接。创新亮点在于特殊背景下的人才创新培养机制的建立，创新性强，有较高的实用性和可借鉴价值。

提升风险管控能力的海外电力投资企业法治风控一体化管理创新实践。 中国电建集团海外投资有限公司（以下简称“电建海投公司”或“公司”）是中国电力建设集团有限公司（以下简称“中国电建”或“电建集团”）所属中国电力建设股份有限公司的重要骨干控股子公司。电建海投公司以投资为先导，带动海外EPC业务发展，成为中国电建调整结构和全球化发展的重要平台与载体。在实践中，电建海投公司也探索出一套以投资为主体的全产业链一体化开发模式，有效带动了中国电建投融资结构优化和转型升级，促进了电建集团公司海外业务产业链向价值链的转变。 该成果的创新之处在于将法律、合规、全面风险管理和内部控制四项工作集中统一管理，该法治风控一体化体系在央企中乃至所有企业中属于创新之举，经过实践证明具备可行性，并且为公司产生了巨大的经济效益和社会效益，具备可推广性。

构建科学有效的绩效管理体系是所有企业都必须重视的关键课题，特别是对电力海外投资企业，生产经营具有显著的国际化、专业化特性，专业管理难度较大、业务时限长、对风险防范要求高，项目分处多个国别市场，点多面广，建立一套适应公司战略发展和人才队伍建设要求的绩效管理体系就显得尤为重要。“基于平衡计分卡的全员绩效管理体系”是电建海投公司在总结电力海外投资企业发展战略、业务模式和人才队伍建设规律的基础上提出的先进管理理念和管理方法，为公司的持续健康快速发展起到了显著的支撑和推动作用。该文清晰全面的论证了理念成果内涵、详述了理念构成要素的具体内容，理论阐述逻辑严密、理论基础扎实严谨，实践模式具体可行，实施效果积极显著，具有普遍的借鉴意义和重要的指导意义。 中国电建集团海外投资有限公司（以下简称“电建海投公司”）是中国电力建设股份有限公司（以下简称“中国电建”）重要骨干控股子公司，是专业从事海外投资业务市场开发、项目建设、项目运营与投资风险管理的法人主体。电建海投公司于 2012 年 7 月成立，注册资本金 54.1 亿元，主要从事水电、火电、新能源及部分矿产资源等项目的投资、工程技术与咨询服务、进出口贸易等。目前，电建海投公司资产总额约 427 亿元人民币，在建及运营电力项目总装机 365.45 万千瓦，在 16 个国家和地区设有各层级 37 个全资及控股子公司、3 个参股公司和 1 个代表处, 共有员工 1,300 余人。在电建海投公司成长壮大的过程中，基于平衡计分卡的全员绩效管理体系发挥了巨大的引领和推动作用。 为了优化人力资源配置，深化精益管理，适应公司业务模式，提升质量效益，实现公司发展战略目标，电建海投公司基于平衡计分卡构建了系统全面的全员绩效管理体系。一是明确绩效管理的理念和内涵。在绩效管理理念上，坚持“业绩论英雄”的绩效理念，在考核体系的构建上，以平衡计分卡为核心构建全员覆盖的考核体系，多种考核紧密结合、互相补充形成有机整体，使公司形成战略、目标高度一致的整体。二是建立健全组织机构体系，大力推进绩效管理信息化。三是通过机构考核、个人考核、专项考核、党工团考核和讲先评优构建覆盖全员的绩效管理体系。四是坚持“业绩论英雄”的绩效理念，加大职务晋升、奖金分配、绩效反馈和讲先评优等考核结果运用力度。该体系推广和应用几年来，取得了良好的效果，人才队伍结构不断优化，薪酬结构不断完善，培育出独具特色的企业文化，取得了良好的经济效益和社会效益。

经过10年的发展，国家电网公司的特高压技术已经从论证、建设、提升的阶段迈向了输出海外的新高度，凭借特高压领先的技术优势和专业的管理实力，国家电网公司已经站在了世界电力工业前沿。2014年2月和2015年7月，国家电网公司成功中标巴西美丽山水电±800千伏特高压直流送出一期和二期项目，在实现特高压技术、投资、建设和运营一体化“走出去”的同时，以实际行动践行了国家“一带一路”战略，落实了国际产能合作的工作要求，提升了中国电工装备产业的国际化水平。 作为国家电网公司海外投资和资产运营平台，国网国际发展有限公司（以下简称“国网国际公司”）秉承国家电网“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和“努力超越、追求卓越”的企业精神，依托国家电网公司先进的电网技术、成熟的管理经验和强大的综合实力，积极开展海外电力能源领域存量资产并购、绿地项目开发以及资产运营管理等工作。 国网国际公司致力于推动国家在特高压交直流输电、智能电网等领域的高端核心技术、装备和服务“走出去”，在实现巴西美丽山项目中标的基础上，将广泛参与全球电力行业竞争，积极提升产业链的价值创造能力，进一步提升国家电网公司的国际影响力，打造国际一流企业。