管控体系优化

为贯彻落实集团公司发展战略，提高投资管控的科学性和准确性，实现产业结构优化调整目标，公司开发并启用了综合计划统计管理信息系统，实现了年度投资计划申报、审批、执行、统计、考核和评价的全过程一体化管理，满足公司系统各级单位前期和基建投资业务管理需要，推动了管理工作的规范化和统一性；以该平台为基础，开展投资统计分析工作，对不同类型、区域、时间的建设项目投资完成情况进行多维度分析，监控投资执行并及时查摆建设过程问题；基于云平台、云计算技术，归集各个投资项目不同阶段决策文件和指标信息，建立部署于云端的投资项目档案库和指标数据库，为科学安排投资计划提供决策依据，同时为投资管控优化升级提供数据支撑；另外，开发了在线投资分析评价模块，采用计算引擎在线计算各项目不同阶段的技术经济指标，根据需求逐项目判断建设可行性、合理性和投资价值，及时开展项目投资创效能力后评价，并据此科学安排下一阶段投资计划，充分发挥增量资产创效能力，不断推动集团公司投资管理水平。 公司投资管控体系优化的先进性和创新性主要体现在：一是基于集团公司抓总、区域公司做实、项目公司强基的管理理念，体现“权责明确、管理科学”的现代企业制度特征，更加理顺集团公司投资活动这一发展重心，有效提升资金和资源使用效率，实现公司高质量发展；二是基于大数据、云存储、云计算的信息化系统建设理念，实现基建投资管控重心的标准化和流程化，将各个项目的内/外部决策和审批文件、发起/立项/开工/竣工等不同阶段数据指标存储在集团公司统一数据库中，有效规避了数据不统一、文件易缺失、信息不对称的问题；三是创新性的实现了投资项目“在线经济评价”功能，计算规则可以灵活配置和组态，充分体现了面向对象的管理思路和软件工程建设思路，基于国家《建设项目经济评价方法与参数》等标准规定固化评价算法，并根据集团公司相关制度和造价指标进行修改，极大方便了项目经济评价活动的开展。 公司投资管控体系优化与实践工作已开展近3年时间，很好完成了集团公司年度基建和参股投资计划的在线报送、编制和下达工作；基于计划统计信息系统，公司定期开展了投资统计分析、年度投资计划在线编制、已投产项目投资效益后评价工作等等，为公司优化投资结构提供了强有力的支撑；评价体系采用标准化方法，具有很好的行业推广价值，并将后续开展软件平台测评工作等。

当前，电网企业发展内外部环境正在发生深刻变化，一些理论和实践中的重大战略问题亟待深入研究解决。在外部环境方面，电力体制改革和国企改革文件相继出台，能源电力技术创新正在推动新一轮能源革命孕育发展，互联网经济成为了重要的经济形态，要求电网企业统筹制定落实改革政策、适应行业和技术发展趋势的战略策略。在内外发展方面，面对全面深化改革推进和能源行业转型发展的新形势，电网经营模式亟需变革创新，产业、金融和国际等多元业务需要重新定位，集团管理体制机制需要做出适应调整，要求研究制定业务发展创新的战略举措。 本项目围绕新形势下电网企业发展重大问题，设置了十项战略课题开展研究，重点解决四大方面的问题：一是研判影响电网企业发展的改革创新驱动因素，明确其发展特点、趋势及影响。二是改革新形势下电网业务的创新发展策略，重点包括电改重大问题及适应策略、电网与互联网经济融合发展策略、全球能源互联网发展适应策略等。三是产业、金融、国际等多元业务的创新发展策略，重新认识多元业务在改革新形势下的发展定位，提出各业务优化布局方向和重点。四是集团治理和管控体系优化策略，明确集团治理与管控的发展方向，提出各类业务管控机制优化思路和重点。 本项目有如下特点：一是前瞻性。研究了全球能源互联网的实现路径、适应互联网经济的公司创新发展策略、产业和金融业务拓展创新策略等前瞻性问题，提出了改革创新驱动下电网企业业务中长期发展思路和建议。二是实效性。重点开展了售电侧放开、电力交易平台构建、输配电价改革、调度体制机制优化等重大改革问题研究，提出了针对性强的解决策略，边研究、边应用，实现了一批成果及时转化。三是创新性。提出了电网和互联网融合发展理论体系，构建了金融业务布局量化分析工具、“电网+互联网”价值流模型等，为电网企业战略决策提供了理论和方法支持。

中国华电集团有限公司（以下简称华电集团）积极响应 习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落 实党中央“碳达峰、碳中和”重大决策，明确到 2025 年非化 石能源装机占比达到 50%以上，加快绿色低碳转型发展，初 步建成具有全球竞争力的世界一流能源企业。实施风光电项 目管控体系优化，是华电集团加快风光电项目发展，推进企 业绿色低碳转型的有力举措。该项目在同类企业中具有创新 性、示范性，有利于充分发挥中央企业引领作用，助力能源 行业实施可再生能源替代行动，高质量发展风光电等新能源， 加快构建以新能源为主体的新型电力系统。华电集团通过该 项目的实施，贯穿风光电项目前期、基建、运营全生命周期， 加强优质资源获取，促进精品工程建设，实施分级优化管控， 推进生产管理集约化、技术管理专业化、维护检修市场化， 构建起服务战略、精干高效的管控体系，有力推进了风光电 项目高质量发展，提升了风光电项目管控水平，增强了风光 电项目的市场竞争力，创造了良好的经济效益和社会效益。