管控机制

海量异构终端广泛互联、网络架构复杂化、主站云化部署以及业务应用快速迭代等特点的配电二次系统，在更灵活、开放、高效的同时，也面临着更加严峻的安全形势。通过构建配电二次系统安全监测体系，全面监测覆盖平台层与应用层、通信网络、感知终端各层级的安全信息，实现安全状态集中监测、态势量化评估、隐患及时发现、告警快速处置、事件追踪溯源的闭环管控机制。从系统组成、部署架构、功能要求等方面，介绍配电二次系统安全监测系统建设思路，为各单位开展配电二次系统安全监测系统建设提供解决方案。

在国家电网公司（以下简称公司）党组的正确领导下，公司物资专业秉承“努力超越、追求卓越”的企业精神，围绕“一强三优”现代公司战略目标，适应公司“三集五大”体系建设需要，以“集中、统一、精益、高效”为目标，深化物资管理体系建设，完善“一级平台管控、两级集中采购、三级物资供应”运作模式，深化“四个机制”建设（集中采购机制、供应保障机制、质量管控机制、风险防控机制），着力提升“五种能力”（体系协同运作能力、业务集中管控能力、资源优化配置能力、需求快速响应能力和队伍专业管理能力），构建了集中统一、精益高效的物力集约化管理体系，打造了“公平公正、诚信规范”的招标品牌，建立了高效协同、保障有力的物资供应快速响应机制，搭建了纵向贯通、横向集成的物力集约化信息平台,探索了一条国家电网特色的物力集约化管理之路，为公司加快“两个转变”做出了积极的贡献。

国网北京城区公司按照“成体系、可操作、见实效”的总要求和“简便易行、管用实用、可控在控”的总原则，坚持“权利即责任”、“有权必监督”、“知行求实效”三个理念，以完善“三重一大”决策制度实施为核心、以拉列“权力责任清单”为主线、以监督权力运行为重点、以重大问题责任追溯为保障，突出问题导向，紧盯重点和关键少数，阳光决策用权，聚焦监督执纪问责，进一步增强干部员工纪律规矩意识，形成以制度流程管人、管事、管权、管企业的氛围，为企业营造风清气正的发展环境和良好政治生态。 聚焦重点关键，廉政防控成体系。强化顶层设计，布局源头防控，形成“廉政责任共担一一晾晒权责清单一一紧盯关键少数一一同步监督检查一一梳理暴露问题一一严肃执纪问责一一典型案例教育一一科学体系预防”的闭环管控机制，实现“两个责任”清单化、权力运行阳光化、敏感问题透明化、风险管控规范化。 嵌入业务流程，“两个责任”可操作。选准党风廉政建设与公司业务的结合点和着力点，“立规矩”完善“领导班子-部门”双层“三重一大”集体决策机制，修订事项清单，建立配套细则；“明责任”系统梳理11个重点领域26个业务流程，嵌入5级管控程序，拉列26份权责清单，有效发挥业务部门第一道防线作用；“强执行”党政同责实施，由上至下层级推进，落实落细“两个责任”

基于提质增效亮比评考机制，建立了百县千所指标模型框架，挖掘数据价值，建设了数据分析应用全流程高效管控机制；统一提质增效工作中各指标的统计口径，通过细致的数据梳理、底表溯源和逻辑分析，完成了36项业务指标的溯源；基于数据中台，根据各系统情况和指标的统计特性，搭建线上数据获取通道，实现了系统后台定时抽取指标数据、数据中台自动归集数据、分析模型智能精准计算和BI工具全景展示的指标线上获取及展示方式，推动河北公司经营改进提升。

国网公司以环保全过程（规划、可研、设计、施工、验收以及运行、退役）管理为主线，明确各环节管理内容、目标及规范，建立管控机制，打造监督体系，加强环保宣传沟通，推进环保科技创新与成果转化，实现环保领域协同联动的全过程精益化管理，通过推广实践和完善，保障和促进电网持续健康绿色发展。 本项目立足于环保监管日趋严格的复杂形势和电网可持续发展的现实需求，以环保全过程（规划、可研、设计、施工、验收以及运行、退役）管理为主线，明确各环节管理内容、目标及规范，建立各阶段环保管控机制，打造全过程环保监督体系，加强环保宣传与对外沟通，推进环保科技创新与成果转化，实现环保领域协同联动的全过程精益化管理，通过推广实践和完善，保障和促进电网持续健康绿色发展。

华电宿州公司成立于2003年9月，隶属于中国华电集团有限公司。公司一期工程建设2台630MW超临界燃煤发电机组，于2007年底实现“双投产”，属于“皖电东送”和安徽省“861”重点工程项目。多年来，公司高度重视企业安全文化建设，经过不断积累、沉淀、总结、提炼，培育形成了“知行合一”安全文化体系。“五关三到位"安全管控新模式实施以来，安全基础不断夯实，安全局面逐年稳固，截止2020年9月15日，公司安全生产4762天，连续五年实现机组"零非停”。

传统电网架构中，能量单向流动，储能环节薄弱，负荷调节手段单一，不适合波动性较大的可再生能源大规模接入。能源互联网将实现可再生能源，尤其是分布式可再生能源的大规模利用和共享，通过更好地利用广域分布式电源的时空互补性以及储能设备与需求侧可控资源之间的系统调节潜力，做到“横向源-源互补，纵向‘源-网-荷-储’协调控制”，从而平抑分布式可再生能源间歇特性对局部电网的冲击。能源互联网系统下将大幅降低弃风弃光现象。 国网河南电科院积极履行社会责任，以助理打赢蓝天保卫战为目标，协同河南电力凋控中心发挥电网在能源调度供应链中的枢纽作用，以政府授权为基础，以污染物排放和能源数据监测为主要手段，全国首创基于能源供应链的绿色调度管理。河南电力发挥在电力调度、数据监测方面的技术优势，搭建 “燃煤机组污染物排放信息”、“供热机组供热信息”、“工业企业用电信息”、“储能、新能源运行信息”四大在线监测平台；经省政府授权对污染物排放较多的火电机组、热电联应急组以及高污染企业进行污染物排放监测，对新能源发电和上网进行监控，优化和重构电力调度供应链关键环节的数据流，通过全省现场监测和核查，提高能源数据准确率和传递效率；制定内外协作、合作共管的电网绿色调度管控机制，压缩超标排放火电机组发电时长，监控超限企业停运期间用电情况，通过电网调度的核心枢纽作用，在提升新能源发电并网比例的同时，有效降低高污染企业的污染物排放。 河南电力通过基于能源供应链的绿色调度成果实施应用，2018年至2019年，统调燃煤机组的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物平均排放浓度大幅下降，远低于国家标准，分别是国家标准的26%、48%、61%。两年减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别为1.18万吨、3.08万吨、3.13万吨。在全省年发电耗煤约占煤炭消耗总量46%的情况下，燃煤发电三项大气污染物排放总量仅占全社会排放总量的5%。 两年来，低排放、大容量机组年发电利用小时数较低效机组平均高出近500小时，累计节煤115万吨；秋冬季大气污染攻坚阶段，基于平台开展电力绿色调度，减少京津冀大气污染传输通道城市燃煤机组发电26亿千瓦时，减少电煤消耗120万吨。以平台为依托，按照政府要求，秋冬季污染应急管控期间，累计配合实施停限电7152次，配合到位率100%。累计压减重污染高排放企业用电量59亿千瓦时，相当于在能源消费终端减少散烧煤370万吨、减排二氧化碳673万吨、减少污染物排放205万吨。河南电力绿色调度取得了广泛的社会效益，彰显了责任央企形象。

党的十九大提出，实施乡村振兴战略、打赢精准脱贫攻坚战，要求坚持农业农村优先发展、城乡融合发展。乡镇供电所是服务“三农”的直接主体，面对供电服务的新要求，需要构建基础更牢固、管理更规范、协同更通畅、服务更高效的供电服务前端，更好服务乡村振兴战略、服务“三农”发展。国家电网公司审时度势，在 2017 年提出建设“业务协同运行、人员一专多能、服务一次到位”的“全能型”乡镇供电所，国网浙江宁波市奉化区供电有限公司溪口供电所被国家电网公司选取为重点建设培育的“全能型”乡镇供电所之一。溪口供电所按照国网公司要求，在浙江省公司和宁波公司领导下，制订了完善的试点方案，制订了“全能型”建设的七大措施：一是明确高质量建设以客户为中心的现代营销服务体系和优化营商环境为指导思想和建设目标；二是出台组织保障、制度保障、资金保障、技术保障、安全保障、廉政保障共六项保障制度，确保“全能型”乡镇供电所建设有序、高质量推进；三是建设坚强示范电网、组建供电服务指挥中心、实施营配合一台区经理制，建设新型供电服务体系；四是推广电子化服务渠道、深化电网自动化应用，建立智能化供电服务模式；五是创新服务协同管控机制、开展业务全流程全环节监督，加强全过程供电服务管控；六是发挥党建领航作用、做实技能能力培训，全面加强供电所党的建设和员工队伍建设；七是制定“全能型”乡镇供电所建设评价细则、构建科学的全员绩效考核体系、落实安全廉政责任监督，加强对“全能型”建设的质量监督。 “全能型”乡镇供电所建设取得明显成效。一是员工业务技能素质提高，一专多能的复合型员工逐步涌现，人员结构更加科学合理，服务能力增强；二是业务协同高效运行，营配业务末端融合，报装接电时限同比减少高压 12.8 天、低压 0.84 天，实现各项业务“一站式” 服务，企业效率效益提升；三是电力营商环境更优，依托线上办电和主动上门服务，实现 16 项普通业务“一次都不跑”，8 项复杂业务“最多跑一次”，社会效益彰显。编写的《“全能型”乡镇供电所建设一本通》在中国电力出版社公开出版，由国网公司营销部在“全能型”供电所建设现场会上向系统内各单位推广应用。本项成果已在宁波地区 48 个供电所推广应用，并由国网浙江省电力有限公司在 437个乡镇供电所中推广应用。国网浙江省电力有限公司要求各单位细化制定“全能型”乡镇供电所建设三年行动计划，确保在 2020 年实现全省所有乡镇供电所“全能型”建设全覆盖。

为适应输配电价改革有关要求，应对电量增速放缓及资产规模增长带来的成本压力，广西电网公司研究构建了“三横四纵”成本管控模型，优化了成本事前、事中、事后全过程管理，达到了“目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程有管控、业绩有考核”的管理要求。 率先建立以“三横四纵”为特色的系统化、网格式成本精益管控机制及“全员、全过程、全方位”大成本管理模型，经实践证明管控有效、机制完善，全面满足了成本刚性与灵活性、目标与均衡管理、标准与区域管理、集约控制与分项统筹的管理需求。首次建立对成本类项目开展分专业、分批次、分单位里程碑监控预警机制，突出项目执行过程监控与考核。首次建立省公司层面建立两级成本应急储备机制，提高经营调控余度。首次将标准成本驱动因素与具体项目资源配置结合起来，促进标准成本体系全面落地。

为认真贯彻《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》，中国华电集团有限公司宁夏公司（下以简称“宁夏公司”）在中国华电集团有限公司的直接领导下，积极落实国家、能源局、地方政府等关于“双重预防”的工作要求，以建设本质安全型企业为目标，创新“双重预防”管控机制。自 2017 年以来，先后推出区域安全管控“网络化”、现场风险作业开工“把关”特许制、“人盯人”安全互保制、现场“环境风险评估”交底制、外包队伍安全“特派员”制、预防演练“日常化”、现场监督“持卡化”、班组现场工作“微信化”、事故推演“即时化”、安全工作“日清零”等十三步创新举措，在所属华电宁夏灵武发电有限公司、华电国际宁夏新能源发电有限公司、宁夏中宁发电有限责任公司、宁夏华电供热有限公司全面实施和应用。实现了区域连续 3 年“零伤害、零事故”目标，形成了区域公司“管控引领”、基层企业“主体发挥”、安全工作齐抓共管的良好局面，宁夏公司“双重预防”创新安全管控机制取得实效。