管理机制

中国核电工程建设的质量水平与先进国家还存在着一定的差距，主要表现在建设队伍的专业化水平不高、分包管理不到位、重大安全事故与质量事件仍时有发生，在国内核电批量化建设以及“中国核电造船出海”的大背景下，如何实现安质环管理水平的快速提升并逐渐赶上国际工程建设先进水平，是一个值得每一个参与中国核电建设者深思的问题。中广核工程公司在多次与国际先进工程公司对标后，深有感悟，便开始着手研究建立一套适合自己的、有效的工程建设管理机制。本项目的研究内容包括两个部分：一是研究建立具备国际先进水平的核电工程安质环标准化及国际标杆评价标准；二是研究开展国际标杆建设的方法和途径，以及配套的机制和手段。

介绍河南公司接地故障全流程处置方案，覆盖故障消弧、站内选线、区段隔离及离线定位等全环节。通过开展消弧线圈及电容电流在线监测、推进站内选线与站外配电自动化选段隔离相结合、编制主流厂家接地保护定值整定原则、推广离线高效定位技术以及制定各环节配套管理机制等措施，全面提升河南配电网接地故障处置能力。

近年来，国家持续出台政策支持新型储能发展，新型储能进入发展快车道。作为重要的应用形式，电网功能替代性储能可在电力系统中发挥替代或延缓电网输变电设施建设等作用，国家政策明确支持电网功能替代性储能发展，提出探索纳入输配电价疏导成本。目前电网功能替代性储能处于探索起步阶段，相关政策管理机制尚不成熟。厘清电网功能替代性储能的界定范围，提出电网功能替代性储能替代效果评估方法，并开展典型案例分析论证，提出在电力市场发展不同阶段下电网功能替代性储能的成本疏导机制，并形成有关政策建议，推动电网功能替代性储能有序发展和高效利用。

宁夏自治区发改委日前发布了《虚拟电厂建设工作方案（试行）》，文件提出：自治区虚拟电厂建设工作按照“总体设计、分步实施、试点推进”的原则，借鉴国内外虚拟电厂建设经验，结合宁夏实际情况，构建虚拟电厂管理机制，建设虚拟电厂运营管理平台，聚合分布式电源、储能与可调节负荷等资源，打造虚拟电厂示范工程，通过市场机制引导，提高电力资源优化配置能力和系统运行效率，有效提升负荷侧可调资源的响应及聚合能力。

湖北电力以战略为指导，构建“专业监督不缩手、纪检监督不放手”的“大监督”格局。以突破基层供电所管理瓶颈为切入点，以“源头管控、防微杜渐、放管结合”为原则，以“三化”为路径，以“三升级”为目标，以“五个一”为载体破解“五难”困境，构建基层供电所360°监督体系。一是以“三化三升级”为指引，开展顶层设计。梳理问题风险，锁定基层供电所“五难”困境。优化组织保障，形成有效监督合力，确立“三升级”目标，明晰“三化”实施路径，科学设计“自上而下、由内而外”的立体监督架构。二是以“五个一”破解“五难”，推进精准化防控。通过“建一个风险库、绘一组运行图、织一张监督网、立一批制度流程、创一套管理机制”，破解基层供电所的“定位难、执行难、监督难、开支难、落地难”困境，推进廉洁风险精准化防控。三是以“多规合一”为基础，开展差异化实践。针对乡镇、园区、城区三类供电所因管理模式、业务性质、服务对象等不同而导致廉洁风险点的不同，开展差异化实践，确保项目的实效性、精准性。四是以“三阶段论”为支撑，螺旋迭代形成长效化机制。以“先僵化、再固化、后优化”为思路，通过标杆学习、夯实管理平台、应用进化工具进行迭代升级，形成持续优化提升的良性循环。项目所应用的创新管理方法，目前已在系统内进行推广实践，范围涉及湖北电力所辖市县公司等。项目荣获国家电网有限公司2020年度管理创新成果一等奖，成果经验在多家媒体刊载，受邀在国网系统进行经验分享、到地方纪委监委进行交流。

本项目的创新成果适用于电力行业，特别适用于火力发电企业承包商安全生产管理。 田集发电厂充分运用6年多来，《国家电力投资集团安全健康环境管理体系》建设运行积累的丰富经验，融合、创新了国家电力投资集团有限公司（以下简称集团公司）长期以来的安全管理理念和精髓，围绕承包商准入、选择、使用、评价四个管理环节建立承包商全过程安全管理机制，通过选择安全管理合格的承包商；实施等同化、标准化、信息化过程管控；实时评价承包商HSE绩效并将结果应用于承包商选择，形成以“三个三”管理方法为支撑的火电企业承包商安全管理PDCA 运行机制，有效提升了承包商安全生产管理水平。 田集发电厂开展承包商安全管理能力提升以来，未发生轻伤及以上人身安全事件；非停从最高0.75 次/台下降到0 次/台；大机组竞赛获5A（一等奖）机组共获得14 台次，4A（二等奖）机组4台次，3A（三等奖）5 台次，获奖率为88.5%。全面践行了十九大提出的“高质量发展、共享改革成果”的要求，彰显了企业在安全管理领域的社会责任和形象，取得了良好的社会效益。

配电网勘察设计云平台技术是融合云平台技术、地理信息技术、北斗定位技术、配电网设计规范的新型应用平台，也是强化新疆地区配电网建设数字化管控，推动勘察设计数字化转型的重要工具，对夯实配电网建设、运维、营销数字底座，构建配网一张图，提升配电网设计质量与建设效果，推动规划态、建设态、运行态数据融合、透视管理具有重要意义。其精准勘察、轨迹存储、数据流转、自动输出等功能大幅提升了设计成优率，为实现全过程管理机制创新，财务决算，数字化文化推广提供了坚实的支撑。

本项目结合大型电网企业战略管理特点，以国家电网公司为实践载体，研究提出了大型电网企业战略闭环管理的总体目标、基本原则，并按照“建体系、强体制、优机制、数字化”的路径，构建了系统化的大型电网企业战略闭环管理体系与方法。项目成果在国家电网公司战略管理相关工作中得到了具体应用。 一是构建了大型电网企业战略闭环管理体系，提高了战略管理的体系化、科学化和精益化水平。形成涵盖战略分析、战略制定、战略落地、战略实施和战略评估五个流程19个关键环节的战略闭环管理体系，自上而下的实现战略落地，自下而上的通过信息反馈推动大型电网企业战略管理水平持续改进，实现环节间与环节内的闭环和标准化管理。二是优化完善了战略管理组织体制，实现了战略管理组织有效衔接，资源整合。从战略管理组织机构、智库体系建设、战略合作平台等多方面入手，建立了垂直协同专业高效的战略管理组织体系，保障大型电网企业战略管理工作的一贯性、持续性。通过强化“1+1+N”的智库体系，有效提升大型电网企业战略研究支撑能力。通过培育壮大横向协同的战略合作平台，充分吸收借鉴了先进的战略管理成果。三是完善战略闭环管理相关机制，进一步提升了大型电网企业战略管理协同效应。针对战略闭环管理重要环节和关键领域，建立了“360度全方位”精准化战略环境动态分析机制、“多主体全领域”专业化重大战略课题研究机制、“多因素全传导”战略目标分解机制、“多角度全流程”标准化战略分析评估机制、“多维度全业务”常态化战略交流会商机制、“多广度全媒体”立体化战略宣贯机制等一系列战略管理机制。四是构建了大型电网企业战略管理信息化平台。结合决策支持系统发展趋势，基于商务智能理论，通过对各类大数据分析、人工智能算法的梳理和比选，构建了包括战略闭环管理系统、战略运行全景展示平台、专家库系统以及系统管理平台四大子系统的战略管理信息化平台，基于大数据方法对海量环境动态信息进行数据挖掘和可视化展示。

该机制以职业发展为引领、以岗位晋升条件为基础、以“培训-评价授权-认证-应用”为主线，以提升员工技能水平为目标，建立基于员工职业发展的“培训-评价-岗位（岗级）”闭环管理机制，开发闭环管理机制应用信息系统，有效改变“重培训、轻评价、弱应用”的现象，实现员工凭能力和业绩升岗级，助推员工职业发展。 该成果先后荣获国家能源局《中国电力企业管理创新与实践》优秀成果一等奖和中国人才发展“创新企业”奖，在广州供电局的推广应用收到了预期的成效，并得到了员工的普遍认可，对于南方电网公司系统乃至国内供电企业开展培训、评价、取证、上岗工作具有较强的推广价值和借鉴意义

为了适应国家社团管理改革形势，发挥社团沟通企业与社会的作用，满足国网公司规范化管理要求，分析改进公司社团工作管理机制，提出基于“差异化、规范化、价值最大化”的社团工作管理体系，为公司经营发展、战略落地提供有力支撑。以研究国家社团管理改革新形势、挖掘公司内部管理存在问题、借鉴外部单位优秀管理经验为导向，广泛开展现状调研。充分考虑公司管理层级架构，多元化经营管理业务现状，树立“分层、分级、分类”工作理念，确定“三化”工作思路，即审批管理差异化、日常管理规范化、作用价值最大化。根据公司组织架构，按照“分层分级分类”工作理念，实行“统一管理、两级审批、分级负责”与“职能归口、专业配合”相结合的管理模式，构建形成纵向上下联动，横向专业协同的社团工作管理体系，为落实“三化”工作思路形成组织保障。坚持对国内社团工作以“集中审批”与“自主审批”相结合，落实“放管服”改革部署和管控模式优化要求，根据不同业务类型单位实际需求，制定应用不同的审批策略，明确国际性社团工作管理要求，以“差异化”促进社团工作审批管理科学高效。建立健全针对不同层级的单位、不同层级的社团，包括会费支付、活动参与、档案管理等在内过程管理业务事项工作制度，细化管理标准，强化制度执行，全面提升社团工作规范化管理水平。以追求成效、衡量价值为核心，建立由归口管理部门组织、分专业实施的社团作用评价与联动退出机制，制定评价标准，分别由各专业部门围绕社团关键要素和核心价值，实施全面评价，退出无作用社团，以评价推动社团作用价值最大化。加强社团工作管理信息化建设，修订《国家电网有限公司社团工作管理办法》及配套文件，将社团工作管理相关改进做法进行固化，保障管理体系高效运行。 通过对国网公司社团工作管理的研究实践，实现社团工作科学、规范、高效管理，解决了对社团作用评价不能量化的问题，有力促进了社团作用发挥，满足了公司对外交流合作的需求，降低了资源成本。