精益管控

国网电网公司以价值创造为引领，按照“数字转型、精益管控、共享赋能、智慧应用”的整体思路，历时4年时间，依托智慧竣工决算管理体系，聚焦数据标准、管理模式、结算模式、协同模式四方面创新，形成一整套专门针对工程基建财务领域数字化转型的优秀管理理念和实践经验，全面提升竣工决算及转资质效，促进公司和电网高质量发展。 一是创新数据标准，固化 WBS、物料、设备、资产“四码”对应和费用分摊规则，强化工程概、预、结、决“四算”数字化管理，不断深化自动竣工决算工作成果；二是创新项目数据化管理模式，促进价值、数据、业务“三流”合一，推进“工程投资预算与全面预算、工程核算与多维精益管理、工程资金支付与新型资金管理体系”深度融合，实现每台设备精益核算、资产价值自动生成、决算报表智能出具；三是创新结算模式，探索应用区块链、RPA等新技术，打通项目多方主体，实现工程服务、物资智能结算，带动产业链上下游协同发展；四是创新协同模式，统一各专业管理要求、项目主数据及业务标准，实现业财深度融合、业务高效自动处理。 项目有效解决了原电网基建业务流程中大量依赖线下数据传递、业财信息孤岛、手工核算等痛点，能有效推动基建工程管理在全过程价值流上有序智能运转，是对传统基建工程财务的“数字重构”；是通过价值流贯通、带动各专业深度融合的有效措施；是进一步挖掘和提升基建工程财务领域的“数据价值”的有效途径；是公司将数据作为关键生产要素，以“数字化转型”为核心优势对企业赋智，真正使用“数据思维”推动企业高质量发展的重要举措。充分展示了国家电网公司将数据作为关键生产要素，以“数字化转型”为核心优势对业务赋智，真正使用“数据思维”推动企业高质量发展的先进管理理念和做法。

为适应输配电价改革有关要求，应对电量增速放缓及资产规模增长带来的成本压力，广西电网公司研究构建了“三横四纵”成本管控模型，优化了成本事前、事中、事后全过程管理，达到了“目标有预控、项目有储备、支出有标准、过程有管控、业绩有考核”的管理要求。 率先建立以“三横四纵”为特色的系统化、网格式成本精益管控机制及“全员、全过程、全方位”大成本管理模型，经实践证明管控有效、机制完善，全面满足了成本刚性与灵活性、目标与均衡管理、标准与区域管理、集约控制与分项统筹的管理需求。首次建立对成本类项目开展分专业、分批次、分单位里程碑监控预警机制，突出项目执行过程监控与考核。首次建立省公司层面建立两级成本应急储备机制，提高经营调控余度。首次将标准成本驱动因素与具体项目资源配置结合起来，促进标准成本体系全面落地。

营销业务是供电企业主营业务，电费收入是企业命脉，电费资金的安全精益管控是依法治企的必然要求！作为中国国内售电量最大、电费资金流量最高的省级供电企业，国网江苏省电力公司结合实际情况于2015年启动、历时近1年建设了“电费资金营财协同风险防控系统”，助力电费资金精益化管理再上新台阶。 “安全、效率、合规、决策”是该系统建设的指导思想：即以票据在线管理为抓手，保障资金安全；以银企自动对账为助力，提升工作效率；以技术创新应用为手段，保证业务合规；以数据价值挖掘为支持，强化财务职能，全面实现业务深度融合和风险防控预警。

通过天空地大数据、时空感知、物联网与人工智能、数字孪生等技术，汇聚遥感影像、无人机、北斗、激光点云数据及物联网等多源数据协同，依托航天宏图自研遥感与地理信息一体化软件PIE、遥感服务云平台PIE-Engine等自有基础软件平台和核心技术，面向新型电力系统“源网菏储”、新能源场站等提供行业智慧管理服务产品应用及电网时空遥感云服务、电网数字孪生技术研究应用、打造空天一体化综合应用服务体系解决方案，实现空间多维度、信息化、智能化的精益管控，拓展服务效力，服务以新能源为主体的新型电力系统，助力实现“双碳”目标。

近年来，中国经济逐渐步入新常态，电力体制改革加速、能源互联网发展以及新一代信息技术兴起等外部环境的巨大变化对于长期垄断的电力行业提出了重大挑战，公司传统营销服务模式难以适应新形势，转型势在必行。舒印彪董事长在 2016 年第 24 次国网公司党组会议上评价“互联网+营销服务”是一项重大经营模式创新和盈利模式创新，并提出用互联网技术改造并提升传统营销手段和方式，提升服务水平、提高效率、降本增效。 营销部制定了加快推进“互联网+营销服务”应用工作方案，通过深入剖析互联网与传统行业融合的作用机理，提出了“互联网+营销服务”机制建设的三阶段理论，从应用建设、流程优化、组织变革三个方面开展工作，并且不断循环迭代。面对创新落地阻力大的局面，在由下而上发起的同时，在高层得到国家政策、企业领导呼应，最终形成合力。从局部的“点”开始，延伸到“线”，进一步拓展到“面”，实现迭代式、增量渐进式发展，最终实现系统性变革。计划到 2020 年全面构建“互联网+”服务渠道，实现“掌上电力”手机 APP、“电 e 宝”、95598 网站、车联网全覆盖和融合应用，实现全业务线上办理、全环节互联互动、全过程精益管控，全面开展数字化运营，拓展增值服务，实现精准营销。 两年来，公司各单位积极适应售电侧改革和“互联网+”技术发展新形势，已经完成了“互联网+营销服务”机制建设的 1.0、2.0 和 3.0 的初阶阶段。开展构建“互联网+营销服务”机制探索与实践工作以来，已建成国内领先的“掌上电力”手机 APP、“电 e 宝”、分布式光伏云网、95598 网站、车联网等互联网营销服务平台，截至 2017 年 9 月底，各类自有电子渠道累计注册用户达 2.37 亿户，累计交费 4.26 亿笔，累计交费金额达 664.54 亿余元，线上办电业务累计受理 567.1 万件，形成了全天候立体化服务网络。优化线上线下一体化流程，变革营销服务组织机构，基本实现营销服务线上化、数字化、互动化，在办理所有居民和企事业单位日常用电等 16 类业务实现了“一次都不跑”，高压新装及增容等企事业单位相对复杂的 5 类办电业务实现“最多跑一次”，树立了国家电网公司“办电更便捷、用电更智慧、服务更贴心”的服务形象。编制的《推动建立高效共享、智能互动的新型供电服务模式》入选国家发改委公布的《中国“互联网+”行动百佳实践》。

从近两年的国网公司战略、提高供电可靠性、优化营商环境、加快输配电价改革，都需要要深入研究并调整公司的投资策略，进一步突出效率效益导向，统筹把握投资规模和节奏。余姚公司以客户为中心，以“双效驱动”为导向，形成以“精细需求+精准投资+精益管控”为核心的配网全过程投资管理方法。以“两张地图”为指引，实现项目需求精准定位精细分析，深度剖析，绘制配网现状负面清单热点图。内外联动，精准追踪，绘制近期大用户云图一方面，余姚公司结合政府控规修编及乡村规划、三年行动计划、土地出让信息，分析未来1-3年用电热点区域。另一方面，补充获取目前已落地开发和未来1-3年开发项目。基于内外信息追踪，绘制近期大用户云图，为精准投资提供清晰导航。以“双效驱动”为导向，构建配网项目精确投资模型。

随着东莞经济的不断发展，社会用电量逐年递增。G江S设备因其在节约用地等方面有显著优势，已在电网中大量应用。然而，近年来GIS设备质量问题突出，严重影响电网供电可靠性，而东莞局也面临同样的问题。在此背景下，东莞局全面践行精益管理，全面提升GIS设备精益管控能力，以提高设备运行可靠性。 本项目通过导入设备全生命周期和精益管理理念，充分利用增值分析、柏拉图、鱼骨图、CE矩阵等精益工具，精准聚焦主要存在问题，深入查摆问题的根本原因并针对性地制定改善措施。以“建团队”、“强装备”、“重监督”、“讲实战”为主线，着力打造一套行之有效的GIS精益管控机制。

为落实党中央关于“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的重大决策部署，进一步推动南方电网加快实现创一流的战略目标，成果围绕战略管控的规划、执行、监控评价三个环节，应用机器学习技术探索构建一系列战略精益管控模型，形成以数据为基础、以AI算法为核心的管控模式，持续提升数字化创新水平，支撑公司高质量发展。 具体做法包括： 1.建立关键战略指标目标值设置模型，精准制定目标。应用趋势分析、关联分析等机器学习算法，以战略指标值的历史数据为样本进行智能分析，推演关键战略指标值的发展趋势，并解析关键指标的国内外一流水平标准；在人工智能辅助决策下，综合形成既能对接世界一流标准，又能满足公司各阶段战略要求，也能体现各专业领域间、所属分子公司间差异性的科学、合理、准确的关键战略指标目标值。 2.建立战略管控分群模型，优化智能梯队管理。利用机器学习中的K-Means聚类算法，系统性分析所属分、子公司在基础管理、发展水平等方面客观存在的差异，开展动态分群及分梯队管理的工作，优化战略布局，为合理调整战略目标、优化资源配置提供依据，使各分、子公司在战略实施过程中找到更准确的发展定位，制定更适合的发展策略。 3.建立资源配置效率评估模型，提升资源配置效率。利用数据包络分析（DEA）方法，关注安全可靠、服务水平、经济效益等维度，构建资源配置效率评估模型，客观、智能化地评估公司资源配置效率，并对效率提升优化形成改进建议，使公司在有限资源投入的情况下，创造最佳产出效益，确保战略目标的实现。 4.建立战略实施效果监控评价模型，促进有效落地。利用“双目标分段线性映射”及“趋优协调度分析”方法，分别建立“战略发展度”和“战略协调度”模型。以关键战略指标为切入点，结合各阶段的指标目标值，使用该模型对公司战略实施过程中的发展水平、协调状况进行监控、评价，明确战略实施过程的薄弱环节及提升方向，提高了数字化闭环战略管理水平。 成果推广应用以来，公司发展战略得到有效执行，关键战略指标得到显著提升。“十三五”期间南方电网连续获得国务院国资委经营业绩考核A级，售电量增长7.6%，固定资产投资增长14.1%，营业收入增长6.1%，净利润增长9.4%，劳动生产率增长10.9%，期末资产总额增长14.5%，客户平均停电时间（低压）下降17.5%，第三方客户满意度增长9.4%。广东、广西电网公司及广州、深圳供电局连续多年在地方公共服务评价中名列第一，在建设具有全球竞争力的世界一流企业征程上迈出新的步伐。

科学构建电网生产技改投资一体化智慧决策优化技术，构建基于资产墙模态叠加的规模计量优化技术，提出基于动 态信息熵的投资分配优化模型，构建考虑类级量化具象的项 目优选技术，实现生产技改投资一体化智慧决策；系统开展 电网生产技改精准投资与精益管控优化技术及管理体系，动 态化完善计价标准与清单体系，构建造价智能评审技术及全 口径结算、自动决算体系，实现生产技改过程管控数字化、 智能化提升；深度构建电网生产技改投资多级联动评估技术， 依托造价分析体系构建及应用深挖技改投资趋势水平，构建 基于弹性系数协同DEA理论的投入产出评估技术，引入DPSIR 理念构建动因溯源体系，实现生产技改投资有效性多级联动 深度分析；开发数字智慧分析管控平台，实现功能集成与应 用拓展。面向电网生产技改投资精益管理优化及高质量发展，推 动管理理念创新、管理模式创新、管理技术与方法创新，实 现电网生产技改投资管控体系完善与数字化智能化提升。成 果研发实现技改投资全过程管理效率大幅提高，投资管控效 益显著，助力行业标准完善，保障电网安全运行，创新人才 培养成效显著。