资产价值

坚持“诚信、服务、和谐、创新”的企业理念，以打造“数字南网、智慧南网”为目标、以引领企业创新发展为核心，坚守网络安全底线，按照“双模IT”建设模式、自主可控原则，固化优化现有信息系统、深化协同应用，积极应用“云大物移智”等数字化技术，有序推进云化、服务化、开放式的IT架构升级；落实国家大数据战略，强化数据资产管理，挖掘数据资产价值，2020年初步建成“数字南网”，实现业务应用移动化、运营管控可视化、数据资产价值化、IT架构云化、安全防御体系化。助力公司“一主两翼、国际拓展”产业布局，支撑公司建成“两精两优”具有全球竞争力的世界一流企业。

数据要素的重要性已上升至国家顶层战略高度，数据要素市场建设的目标是数据要素流通，使数据价值得以最大化的释放，促进社会经济的发展。但从整体来看，当前我国数据要素市场建设尚处于初级阶段，数据要素市场化配置机制不成熟，数据权属、数据资产价值评估、数据资产收益分配等体系机制不完善是掣肘数据要素流通的因素之一。市场主体将数据作为资产来建设、管理并有效实现其价值，是数据要素价值释放的重要基础，也是数据要素流通的重要前提。本报告研究内容是以满足数据要素合法合规流通的需求、实现数据资产的增值为目标，结合法律、会计、技术、医疗等多个学科和典型的实践应用场景，提出数据资产的形成条件、价值实现的典型路径、价值评估方法和分配方法等，从而明晰“数据资源开发利用—数据资产价值形成—数据资产价值分配”的实现路径和解决方案。为国家数据资产相关政策制度、标准规范的构建提供支撑，为相关政府部门、企业、数据交易机构、中介服务机构等各个数据要素市场的参与主体提供路径指引，推动数据价值释放市场化、规模化、社会化进程，促进我国数据要素市场快速发展。期望本研究报告对数据资产价值实现路径探索的各方提供有益参考，报告内容仍有诸多不足，诚望各界交流指正，共同探索。

公司是典型的资产密集型企业，公司资产管理水平与经营效益密切相关。输配电价改革的核心是以有效资产为基础核定公司的准许成本和准许收益，改革后资产管理在经营管理中的重要性日益凸显。在此背景下，要抓好资产管理，既要抓增量，促进投资形成有效资产，也要做好存量资产的管理，优化资产运营策略，提高使用效率，控制报废规模。 以往公司投资规划主要考虑电源分布、设备负荷、电量需求等因素，未考虑存量资产退役报废规模对电网投资影响，以致全省每年约20亿元的退役资产未纳入投资规划，公司的未来电网安全运行以及财务经营存在较大风险及压力。以往公司投资规划未考虑资产自身的运营状态对电网投资影响，缺乏资产价值与实物的综合决策，导致电网投资未能符合资产实际运营需要，与当前输配电价改革以有效资产为电价核定基础以及资源紧缩等政策环境不匹配。以往公司未形成有效预测分析工具，导致存量资产的价值规模、投产时间、使用年龄等信息无法与未来资本性投资相关联。 因此，为了给公司未来中长期资本性投资提供有效的预测分析工具，引入“资产墙”分析及预测方法，分析研究存量资产的价值规模、投产时间、使用年龄等信息与未来投资的关联关系，科学分析公司存量资产的现状与未来的变化趋势，合理预测公司未来退役报废规模，为制定投资规划和优化设备运维、退役报废等管理策略提供支持，为推动大修技改项目立项提供参考。

国网电网公司以价值创造为引领，按照“数字转型、精益管控、共享赋能、智慧应用”的整体思路，历时4年时间，依托智慧竣工决算管理体系，聚焦数据标准、管理模式、结算模式、协同模式四方面创新，形成一整套专门针对工程基建财务领域数字化转型的优秀管理理念和实践经验，全面提升竣工决算及转资质效，促进公司和电网高质量发展。 一是创新数据标准，固化 WBS、物料、设备、资产“四码”对应和费用分摊规则，强化工程概、预、结、决“四算”数字化管理，不断深化自动竣工决算工作成果；二是创新项目数据化管理模式，促进价值、数据、业务“三流”合一，推进“工程投资预算与全面预算、工程核算与多维精益管理、工程资金支付与新型资金管理体系”深度融合，实现每台设备精益核算、资产价值自动生成、决算报表智能出具；三是创新结算模式，探索应用区块链、RPA等新技术，打通项目多方主体，实现工程服务、物资智能结算，带动产业链上下游协同发展；四是创新协同模式，统一各专业管理要求、项目主数据及业务标准，实现业财深度融合、业务高效自动处理。 项目有效解决了原电网基建业务流程中大量依赖线下数据传递、业财信息孤岛、手工核算等痛点，能有效推动基建工程管理在全过程价值流上有序智能运转，是对传统基建工程财务的“数字重构”；是通过价值流贯通、带动各专业深度融合的有效措施；是进一步挖掘和提升基建工程财务领域的“数据价值”的有效途径；是公司将数据作为关键生产要素，以“数字化转型”为核心优势对企业赋智，真正使用“数据思维”推动企业高质量发展的重要举措。充分展示了国家电网公司将数据作为关键生产要素，以“数字化转型”为核心优势对业务赋智，真正使用“数据思维”推动企业高质量发展的先进管理理念和做法。

数字生态为我们研究数字中国建设整体布局规划与数据要素市场体系构建等关键议题提供了重要视角。北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室在更新数字生态指数工作的基础上，持续对国内各省份与城市和国际重要国家的数字化发展格局进行多层次、整体性研判，为中国对内营造良好数字生态、对外积极调整全球战略定位提供智库服务。中国数字生态指数结果表明，省级四型联动的数字生态发展格局保持稳定，且5个省份实现梯队跃迁，数字化发展势头强劲。前三十城市排名变化较大，城市之间竞争激烈。从区域一体化角度看，东部地区为我国数字生态头部，中部地区为我国数字生态中坚，西部地区为我国数字生态后方，东北地区为数字生态末梢。从五大城市群看，京津冀、长三角、珠三角在第一梯队城市引领下形成区域内部自循环的数字生态高地，而成渝和中三角仍缺少领头城市而未成生态。中三角呈现“两强一辅”数字生态格局，强省会带动都市圈崛起成势，未来提升数字能力、打造战略城市、加速数字融通是一体化高质量发展的重要动能。今年国际数字生态指数测算的对象国家范围有所扩大，数据源数量也有增加。研究发现，中国的国际数字生态指数得分已赶超英国，仅次于美国，居世界第二位，中美在数字基础、数字能力和数字应用三个维度上全面领先其他国家，两国在数字领域的“两极”博弈格局愈加清晰。今年的报告中对南亚和东南亚的数字化发展状况进行了专门分析，发现南亚和东南亚各国呈现“基础迥异，能力普遍偏弱，应用发展差异较大”的总体特征。其中，新加坡凭借其全球领先的数据开放水平和在线创新能力，印度凭借其能源及基础设施优势，在两亚数字化发展中处优势地位。数字生态视角引领构建数据要素市场体系。设计统一数据要素市场体系的总体构架和总体布局方案，要以数字生态理论为基础，数据生命周期为分析框架，数据要素多重属性为事实，“构架安全、布局灵活联动有效、绿色持续”为原则，可以贯穿指导数据要素总量测算、数据要素权属结构性分置、公共数据授权运营、企业数据资产价值实现、数据要素市场参与者培育、可信可控可计量流通交易以及数据要素市场治理体系等重大政策层面。展望未来,数字中国建设整体布局规划应与目前我国各省市数字生态发展水平和空间格局深度匹配,处于数字生态不同梯队的地区应当采取差异化发展策略。在国际方面，中国与美国在国际数字化发展领域的“两极”竞争格局更加清晰，而中国在东南亚与南亚地区的数字生态空间拓展至关重要。

党和国家对质量高度重视，“质量强国”已写入质量发展纲要、政府工作报告和国家“十三五”规划。国网公司深入推进电网设备质量管理，提出“优化采购评审规则，严格专业检测，加强设备厂商业绩评价，进一步选好选优设备”和“选质量最好的设备、选管理最强的乙方”的统一部署。2015年以来，湖北公司在国网设备部指导下，健全设备质量监督管控体系，创新开展供应商设备质量评价工作，强化运维专业缺陷、故障等多维信息向物资采购部门的反馈，提高采购设备质量，推进“质量强网”。首次采用知识图谱技术，利用图数据库和人工智能领域的最新成果，将各业务系统的数据和外部互联网信息全面融合，形成电力装备质量管理全景知识，精准发现数据间内在的本质关联关系，真正挖掘数据资产价值。 一是首次提出一套全过程设备质量评估技术体系，制定并发布了变压器类、高压开关类、输电线路类、高压电缆及附件类、无功补偿类设备质量评级技术导则等五项国网公司企业标准。二是建立一套设备质量评估管理体系，下发了《国家电网有限公司运检环节电网设备供应商绩效评价管理办法》《国网湖北省电力公司设备质量评级管理规范》《国网湖北省电力公司设备抽检监造技术监督指导意见》等，为规范开展设备质量评级工作，推动评级结果的落地应用奠定基础。三是构建评估信息系统，推进成果在国网公司系统全面应用。开发电网设备质量评估模块和一体化评价计算软件，实现评价工作全流程线上流转，提高评价工作效率和结果可视化水平。组织国网系统内27家单位，自2017年至2019年开展五轮供应商设备绩效评价和应用，评价结果应用于国网公司物资招标采购。四是不断优化电力设备质量评估机制，创新探索省公司和国网公司两级评价算法。充分落实“谁使用，谁评价”的原则，应用最新一轮评价数据开展两级评价算法研究与试算。五是创新应用知识图谱技术等人工智能技术，全方位挖掘数据价值。开展电网关键主设备质量提升分析研究，应用知识领域映射地图，深度探索设备缺陷及质量问题发展进程与结构关系，多维度分析设备故障或缺陷原因及规律，为促进供应商产品质量提升和运维检修策略优化提供具体建议。 电网设备全过程质量评估的推广应用，一方面从生产厂家设计制造环节开始，有效提升设备质量水平；另一方面为电网设备的招标采购提供决策依据，严格把控入网设备质量第一关口，对维护电网安全稳定具有重要的意义。

聚焦于中国煤电发展现状、行业特征及低碳转性要求，并结合现有研究对煤电低碳转型路径可行性的讨论，本研究利用机组级煤电数据明确了转型的时间表和路线图，进行了四种煤电转型路径情景假设，即提前退役、灵活性调整、CCS改造三类单一技术措施情景及组合情景，进而从满足电力需求和碳减排约束两方面验证其合理性。同时，情景假设中将中长期转型路径关键因素与煤电风险量化评估挂钩，为测算中国煤电转型过程中可能面临的资产搁浅风险、贷款违约风险奠定基础。首先，从市场风险的含义出发，研究在原有搁浅资产定义基础上进行了补充，即搁浅资产风险包含煤电机组提前退役导致的预期回报损失，也包含灵活性调整等政策或市场因素导致的预期收益下降。研究发现，在没有电力价格补偿机制的前提下，提前退役、灵活性调整、CCS改造三种单一转型措施路径影响下将使中国煤电搁浅资产累计达到1.53万亿、3.97万亿和3.92万亿元，分类施策的组合情景下搁浅资产规模达到2.90万亿元。现役煤电机组资产是搁浅资产风险的主要部分，全面停止在建和待建煤电机组将使搁浅资产规模大幅减少。在没有电力价格补偿机制的前提下，煤电企业现有资产价值的下降，还将进一步导致煤电企业偿债能力下降，并可能出现地区性信贷违约集中爆发的问题。测算发现，2021年煤电贷款余额高达1.38万亿元，虽然仅占全社会信贷余额的0.8%，但对宁夏、新疆、内蒙古等经济结构中煤电占比较高的省级行政单位，煤电剩余贷款额占地区金融机构贷款余额的比例高达6~9%，成为地区信贷中不可忽视的部分。

我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，电网企业作为国民经济的支柱产业，提升全要素生产率，推动质量、效率和动力变革，冲刺世界一流企业势在必行。广州供电局作为世界一流城市和全球特大型城市电网，坚持“以人为本，价值驱动”导向，经过八年探索实践，持续跟踪研究国内外前沿绩效管理理论和工具，结合公司实际， 提炼出促进组织绩效和个人绩效共同提升的“四化”（组织目标任务化、任务工单化、工单价值化、价值绩效化）卓越模型和实现路径，打造具有广供特色的绩效管理金字招牌，为电网企业推进高质量发展，实现“世界一流”提供参考和借鉴。 “四化”价值创新有五个方面。一是实现“双首创”和“双率先”。“四化”组织绩效与个人绩效价值链体系的构建与多年来全面推广应用的丰富实践，在电网企业实现两个“首创”。公司率先在全网通过“四化”系统分解下达全部工作任务、工单量化自动计算以及实现全部一线员工量化考核的兑现应用。二是破解了绩效管理两个亘古难题。建立组织绩效和个人绩效的协同机制，打造两者命运共同体，解决了个人目标和组织愿景相分离的难题。将绩效工资全部纳入“四化”进行考核兑现，极大激发了员工内生动力，实现“派活干”到“抢单干”的转变，解决了员工动力不足的问题。三是提炼了卓越的绩效管理模型。引入 OKR 理念，以量化考核为基础，采用先进的绩效管理工具，完善的管理制度和流程，提炼形成“四化”卓越模型和顶层设计卓越路径。四是打造了一个绩效管理的金字招牌。“四化”已经固化成一个制度化、标准化、常态化、信息化的绩效管理价值链体系，实现“软管理”向“硬产品”的输出，打造了电网企业绩效管理金字招牌。五是构建了一个大数据体系。“四化”系统与电网企业五大专业系统构建了无缝对接的“全系统”大数据体系，数据资产价值的深入挖掘，人工智能技术的探索应用，促进企业管理效能提升。

1月28日，国网甘肃省电力公司数据门户正式发布电网设备资产全生命周期视图，形成以“电网数据业务一张图”为主的多维业务场景可视化服务体系，打造用数新视角、新入口和新模式，解决了业务数据看不懂、找不到等问题，促进公司业数深度融合，推动电网数据资产价值持续发挥。

安全是人的基本需要，人的健康和生命是无价的，企业的发展必须以安全为前提。隔离管理在隔离危险源，保护作业现场的人身安全和设备安全方面，发挥了巨大作用，有效保障了电厂的日常生产和维修活动的安全有序进行。传统的隔离管理系统是基于机组运行期间的业务需求研制开发，仅满足机组运行期间的隔离管理需求。但是核电工程建设、调试期间同样需要保障人员和设备的安全，因此有必要研究一套同时满足调试期和运行期隔离管理需求的隔离管理平台。 本项目技术难度方面，本平台既要保证操作便捷性，又要满足多种冲突校验规则、隔离边界融合、主子票管理、标牌共享管理等业务需求，技术难度系数非常高，但是都得到了妥善的解决。先进性方面，本平台同时支持机组调试期和运行期隔离管理需求，且设计实现了两种工作许可证管理模式，在行业内尚属首例。创新性方面，本平台取得多项创新，包括“经验传承，数据资产价值最大化”、“浑然一体,维修准备操作便捷化”、“双管齐下，隔离管理模式多样化”等。可推广性方面，党的十九大报告提出“要推进绿色发展，建立绿色低碳循环发展的经济体系，壮大清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”。核能是推进绿色发展、建设美丽中国的重要选择。目前国内在运和在建机组 56 台，年内会有核电项目陆续开通建设。调试运行期一体化、管理模式多样化、与维修系统浑然一体的隔离管理平台具有广阔的市场前景。经济社会效益方面，机组调试期间使用本系统，任何业务数据均存在甲方的数据库中，避免使用乙方的信息系统，索要业务数据产生的费用。此外，机组进入运行期，调试期间的宝贵数据无需再投入资源进行数据清理、导入，节约大量人力成本，经济效益显著。