闭环管控体系

二、项目简介 （一）所属领域：新兴业务。 （二）主要创新内容：运用战略管理、业务运营、市场营销、资源管理等工具，聚焦新兴业务管理管控全业务环节，创新构建涵盖产业规划、资源配置、运营实施和考核评价的新兴业务战略闭环管控体系，解决广东电网新兴业务价值创造能力不强的问题，实现产业规划从“无”到“有”、资源配置从“弱”到“优”、运营实施从“粗”到“精”、考核评价从“虚”到“实”的四大转变。 1.构建战略闭环管控体系总体框架，明确管控思路。通过研究战略闭环管控相关要素，结合新兴业务实际，围绕产业规划、资源配置、运营实施和考核评价4个环节18个关键子环节，构建战略闭环管控体系主要框架，充分体现整体性与协同性。 2.系统规划新兴业务整合发展，形成规模效应。基于SWOT分析，将新兴业务定位为“转型发展推动者”“价值创造贡献者”“新兴业态创新者”；从定位出发，围绕“增强价值创造能力”，提出关键指标和阶段性发展目标；通过核心竞争力分析，优化布局智慧能源服务、工程建设、信息通信、科技与高端装备制造、电力综合服务五大业务板块，明确实施路径及重点发展举措。最终形成整合发展规划，为资源配置和运营实施指明方向。 3.科学优化资源配置策略，提升竞争能力。围绕规划与目标，统筹谋划各板块内企业重组整合；开展市场分析，围绕核心能力优化产品与服务策略；创新投资决策模式，保障投资敏捷、合理；以价值创造为驱动，推动成本预算与投资计划、用工薪酬、考核评价工作协同联动；优化人才配置，实施市场化用工机制。 4.全方位推进运营实施，推动能力升级。结合总体目标及资源配置情况，细化各企业经营目标；强化运营监控，提升盈利能力；通过价值链分析，推动向中高端方向业务升级；建立创新孵化及商业机会管理工作机制，提高创新孵化能力；推进管理优化，开展同业对标，完善法人治理结构，引入职业经理人制度，探索培养优质企业上市。 5.优化考核评价机制，激发内生动力。构建高质量发展评价指标体系和评价模型，从质量、动力和效率三个方面，综合评价新兴业务；实施差异化考核策略及市场化薪酬激励，激发企业活力；开展年度专项经营审计，确保经营情况准确呈现；强化评价结果的分析应用，促进管控体系各环节改进提升。 （三）实施成效：成果具有首创性、系统性、科学性和通用性，推动新兴业务成为电改步入深水区形势下新的效益增长点，实现国有资产保值增值，相关管理经验和发展路径为国有企业推进改革和可持续发展提供良好示范。

进入新时期，外部变革、行业趋势和战略部署都要求广东电网公司加快推进新兴业务发展。通过研究战略闭环管控相关要素，结合新兴业务实际情况，围绕产业规划、资源配置、运营实施和考核评价4个环节18个关键子环节，构建新兴业务战略闭环管控体系主要框架，充分体现整体性与协同性。该成果2017年7月开始创建，2018年初在全省全面实践应用，同时应用于公司2019年新兴业务整合发展方案及高质量发展方案编制工作，有效促进了公司新兴业务战略闭环管控的滚动更新与优化调整。

国家电网公司是资产密集型企业，项目预算是公司预算管理的重中之重，是持续提升公司发展质量和效益的重要基础。2014 年计划、预算安排基建、技改、营销、科技、信息化等各类项目投入共 4569 亿元，占公司当年建设运营可控支出总额的 70%。各类项目的持续高水平投入对公司项目预算管理提出了巨大挑战，因此，严格有效控制各类项目投入，开展项目预算全过程闭环管控体系研究，提升项目预算管理水平，对于公司持续提高投入产出水平、提升发展质量效益具有十分重大的现实意义和指导作用。 项目研究取实现重要创新，达到国际先进水平。本项目是国资委出台《中央企业预算管理办法》以来，我国第一部打破业务与财务壁垒，深入业务前端，实现业财融合，实现预算从指标到项目、全面分析研究项目预算全过程闭环管控体系的研究报告。项目预算全过程闭环管控以价值引领为核心，坚持集约化、精益化理念，以风险防范为重点，以投资效益为目标，以项目储备、预算编制、预算执行、预算考核四个环节为闭环，系统研究包括项目储备审查、投资能力管控、项目执行控制和投资回报挂钩等四大管控机制，构建拥有项目预算全链条管控系统的项目预算管理体系。公司组织系统内科研机构国网能源研究院、27 家省公司、各产业金融单位、2 家信息系统设计单位、1家管理咨询机构、1 所高校开展研究，参研逾 160 人。国研中心、财政部财科所、社科院、清华、北大等验收评审专家一致认为研究成果达到国际先进水平。