重点领域关键环节风险防控机制构建与实践
国网北京城区公司按照“成体系、可操作、见实效”的总要求和“简便易行、管用实用、可控在控”的总原则,坚持“权利即责任”、“有权必监督”、“知行求实效”三个理念,以完善“三重一大”决策制度实施为核心、以拉列“权力责任清单”为主线、以监督权力运行为重点、以重大问题责任追溯为保障,突出问题导向,紧盯重点和关键少数,阳光决策用权,聚焦监督执纪问责,进一步增强干部员工纪律规矩意识,形成以制度流程管人、管事、管权、管企业的氛围,为企业营造风清气正的发展环境和良好政治生态。 聚焦重点关键,廉政防控成体系。强化顶层设计,布局源头防控,形成“廉政责任共担一一晾晒权责清单一一紧盯关键少数一一同步监督检查一一梳理暴露问题一一严肃执纪问责一一典型案例教育一一科学体系预防”的闭环管控机制,实现“两个责任”清单化、权力运行阳光化、敏感问题透明化、风险管控规范化。 嵌入业务流程,“两个责任”可操作。选准党风廉政建设与公司业务的结合点和着力点,“立规矩”完善“领导班子-部门”双层“三重一大”集体决策机制,修订事项清单,建立配套细则;“明责任”系统梳理11个重点领域26个业务流程,嵌入5级管控程序,拉列26份权责清单,有效发挥业务部门第一道防线作用;“强执行”党政同责实施,由上至下层级推进,落实落细“两个责任”
基于量化指标的国家电投安全生产尽职督察评价机制研究
国家电投安全生产尽职督察机制是参照中国共产党巡视工作、国务院安全生产工作巡查机制,结合量化管理模型和卓越绩效管理模式,围绕企业安全生产主要负责人和领导班子成员这些企业安全生产管理领域重“关键人中的少数人”和“少数人中的关键人”,在涵盖岗位安全生产责任范围、职责、到位标准、考核标准和权利与义务的全员安全生产责任制的基础上,以量化评估指标为手段、以指标量化为准绳的安全生产关键人群尽职履责评估机制。 国家电投安全生产尽职督察机制即遵照《安全生产法》规定的企业主要负责人和安全生产管理人员的七项职责,又融入了安全生产“党政同责、一岗双责”的工作要求,而且将“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产必须管安全”三个必须的要求与企业领导班子紧密结合。将企业领导班子安全生产规定动作用指标进行量化,对完成情况用指标加以衡量。通过安全生产尽职履责的量化评估,可以体现国家电投这样中央大型骨干企业所属区域公司、二级单位领导班子自身安全生产履职尽责情况,又可以通过41家单位之间的横向对比,和某一位主要负责人或领导班子成员在一个时期内任多个岗位时的纵向比对。
以信息化赋能决策全流程管理的探索与实践
中国华电集团有限公司办公室在公司党组的领导下,认真贯彻落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示要求,积极探索在决策环节把加强党的领导和完善公司治理统一起来的有效手段,用现代信息技术赋能决策管理,开发建设了“三重一大”决策运行管理系统。该系统按照制度流程化、流程表单化、表单信息化的思路,以集团公司OA系统为平台,将决策主体的议事规则、权限清单、决策流程及相关表单嵌入信息化系统,实现“三重一大”决策事项(含非“三重一大”的重要事项)全流程网上流转、全过程在线监督,具备召开无纸化会议功能,并与国资委“三重一大”决策和运行监管系统、集团公司数字档案馆和商密系统对接,打造一个安全可靠、高度集成、实用快捷、管理闭环的信息化平台,确保“三重一大”制度规范高效执行。该系统于2019年初启动开发建设,2019年9月开始逐级部署推广,目前已在集团公司总部使用两年,实现了47家直属单位应用全覆盖。经过近3年的建设运行实践,促进了各治理主体权责界面的厘清、决策流程的优化和运转效率的提升,推进了党的领导融入公司治理的规范化、程序化、信息化,切实把党的领导与公司治理统一起来,并实现了中央加强对“一把手”和领导班子监督的有关要求。系统投运后,大幅减少工作量、提高了效率、降低了成本。
基于战略闭环管理体系的绩效管控平台研究和应用
项目所属科学技术领域:电子信息技术系统软件。 该系统基于J2EE平台、采用了spring、Hibernate、Mybatis等框架,数据库采用的是Oracle,遵循Java EE 6国际规范,支持XML标准,能够在WEBLOJIC、WEBSPHERE、TOMACT等中间件上稳定运行,为了达到用户想要的操作简单、界面体验较好的效果,前端主要采用了bootstrap+jquery等JS插件,在图形报表方面,该系统采用了Echarts图形报表工具,该报表工具能够准确、炫丽的通过图表的形式展示数据。系统梳理战略闭环管理体系,并将精益化管理理念融入战略闭环管理体系,构建精益化管理的绩效闭环管理模式,实现“四化”管理提升。包括计划、监控、评价、反馈四个环节的,既体现指标与绩效的精益化管理,又实现绩效计划科学化、绩效监控实时化、绩效考核便捷化、绩效分析自动化。搭建精益化绩效管控平台,建立业绩考核、党风廉政考核、企业党建考核、领导班子考核的评分模块,缩短数据处理及人工统计分析的时间,实现绩效精益化管理的高效提升,确保了中山局战略和创先目标的高效实现。绩效管控系统实现绩效管理体系与战略闭环管理体系的深度融合,从而强化“制定战略-衡量战略-管理战略-更新战略”的动态循环。通过绩效管控平台,简便地实现报表的导入和导出,方便使用人员合理分配时间,随时随地电子化填报数据、查询绩效相关信息,优化资源配置。应用绩效管控平台,打同战略闭环管理体系各环节,使各环节有效连接, 环环相扣,实现战略闭环管理真正落地。实现在线绩效计划的制定、滚动修编、在线绩效评价、数据的收集、整理与分析、绩效责任书的自动生成等功能,节省绩效管理人员的收集、统计及分析绩效数据的时间,大大缩短海量管理数据的收集、分析、监控、发布所需的时间。对绩效管控业务实现闭环管理和信息化管理,实现了绩效管控业务的无纸化、智能化,为企业节约了资源,同时提高了绩效工作的效率。 本项成果已在中山供电局全面推广应用。从2015年以来通过系统开展组织绩效考核工作,为组织绩效管理提供信息化支撑。该项目的成功实施,建立完善的全局各层级、单个指标及任务月度监控、季度分析、半年及年度总结等机制,通过注重过程管理,按照考核周期,实时监控,及时发现问题,保障年度管理目标顺利实现。在绩效管控计划、监控、评价和反馈等方面积累了很多经验,并为全网绩效管控提供可复制的样本,此次研究成果在全网乃至全国范围内的供电企业绩效管控工作方面具有广阔的推广应用前景。
适应“两个一流”要求的省公司领导班子考评体系建设项目研究报告摘要
为积极贯彻中央“选拔党和人民需要的好干部”,“建立指标科学、考准考实、导向正确的考核评价体系”,“全面深化干部人事制度改革”系列指示,落实公司创建“两个一流”对领导班子和干部队伍的新要求,公司以省公司领导班子和领导干部为对象,建立了“两个主体、三项考核、四个重点”的综合考核评价体系。其中,两个主体即领导班子和领导干部,三项考核即日常考核、年度考核和综合考核,四个重点即考评的指标体系、方法体系、运行体系、管理体系。2016年6月,人事部参照以上研究成果制定了《国家电网公司各单位领导班子和领导干部综合考核评价办法》。随后,根据公司党组部署和舒印彪董事长要求,按照新的考核评价办法,于2016年7月-10月在公司系统内全面开展了领导班子和领导干部综合考核工作,综合成效显著。综合考核主要运用综合测评、定量考核、定性评价、分析研判等方式,对各单位领导班子和领导干部的政治素质、履职能力、工作实绩、作风建设和廉洁自律等情况进行综合考核评价。本成果采用自上而下的政策、战略贯彻和自下而上的实操方法相结合:通过中央政策解析和公司战略研判,对需要在干部考核工作中实际贯彻的要求具体化、指标化;以指标体系、方法体系、运行体系、管理体系四个重点为基础,通过体系解构和流程分析等方法,根据三项考核和两个主体的个性化要求,建构完善适应“两个一流”要求的考核评价体系。
全国首个“建筑领域碳排放监测与管理系统”在深上线
9月11日,由市住房建设局和深圳供电局联合发布的全国首个建筑领域碳排放监测与管理系统在深圳上线。该系统上线后将实现对全市各类建筑碳排放标准制定及碳排量精确测控管理,助力深圳全社会节能减排,为打造“双碳”发展深圳模式添砖加瓦。在市住房建设局局长徐松明,领导班子成员朱文芳和深圳供电局党委书记、董事长汤寿泉,董事、总经理、党委副书记李敏虹的见证下,市住房建设局副局长郭晓宁和深圳供电局副总经理谢宏完成了签约。