高耗能

8月2日，在石嘴山市平罗县通伏乡新潮村四队，国网平罗县供电公司施工人员将一台400千伏安能效II级变压器安装在04号公变，替换原先的S9型高耗能变压器。

2019年3月并网的天津滨海分散式风电项目，不仅成为充分利用当地良好风能资源的成功案例，更重要的是，该模式为工业园区业主，特别是高耗能行业引入风电起到了示范作用，证明了分散式风电已经具备在园区部署的条件，用以降低用能成本，推动能源结构调整，实现可持续发展。

“基于移动场景清洁能源智慧储能全系列产品解决方案”主要由移动储能施工电源、移动智慧方舱、移动储能多功能电源车、充电式智能轨道机车组成。全系列产品采用高能量密度移动储能施工电源的集成及保护技术替代柴油机等高耗能低效率设备，减少化石燃料的使用。产品静音、环保，可大幅降低用户使用成本，并且无CO2、硫化物、烟尘等排放物。该方案在电力施工、电力设备改造以及户外作业、工矿企业短途运输作业等场景，实现对传统燃油发电的替代解决，满足各种生产生活需求。目前，“移动场景智慧储能解决方案”已在江苏广泛应用于不停电作业支撑、重要负荷保供电、配网设备增容、户外应急供电、钢厂钢包运输等。 

大力推动终端能源消费转型升级。完善能耗“双控”制度，逐步强化碳排放总量和强度约束，控制工业、建筑、交通等高耗能行业化石能源消费。健全以绿电消费为导向的市场机制，全面推进电能替代，力争2025年电能占终端用能比重达到30%左右。四是积极构建新型电力系统。规划建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。

电力平均排放因子是用来测算间接碳排放量的重要参数，广泛应用于区域、行业、企业等不同主体的碳核算。由于中国区域级电力平均排放因子差异性较大，采用全国、区域、省级等不同层级排放因子对行业企业间接碳核算将产生较大影响，直接关乎省级“双碳”指标考核、高耗能产品出口碳关税以及国内碳市场履约成本等。以电解铝行业为例，测算分析了电力平均排放因子选择对高耗能行业产品碳核算结果及行业碳履约成本的影响。研究结果表明，电力平均排放因子的选择需要结合核算主体的应用场景因地制宜。从促进企业节能减排以及发展公平性考虑，全国碳排放权交易市场下各行业间接排放核算应统一采用全国电力平均排放因子，区域温室气体清单编制应优先采用省级电网对应的电力平均排放因子。

重庆市发改委日前发布关于印发《重庆市促进工业经济平稳增长若干政策措施》的通知，坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。

双碳产业的发展虽然充满潜力，但也面临诸多挑战。其中产业链的技术难点尤为突出。先进的低碳技术仍在不断研发和优化中，如何在成本和效率之间取得平衡成为关键。此外海外市场的不确定性增加了双碳产业的复杂性，国际贸易政策的变化、地缘政治风险以及市场需求的不确定性，均可能影响产业的全球布局和扩展。与此同时，传统高耗能行业的绿色转型难度较大，这些行业在技术、资金和管理方面存在诸多瓶颈，转型过程中面临的成本压力和技术瓶颈需要逐步克服。为应对这些挑战，政府和市场提供了多种应对措施。

高耗能行业是重要的终端能源消费部门，研究该行业主要产品单耗变化趋势，对于把握中国能源消费走势意义重大。考虑节能技术推广、产能更新换代等影响，建立基于技术分析的产品单耗模型，预测“十四五”期间高耗能行业主要产品单耗。结果表明，2025年，高耗能行业主要产品中，水泥、钢铁、电解铝、氧化铝、精炼铜、合成氨、烧碱、电石单耗（标煤）分别为49、239、1609、99、36、565、327、385 kg/t，较2020年分别下降7.0%、6.6%、2.1%、31.5%、16.3%、6.0%、5.0%、2.3%，其中产品单耗最高的是电解铝，下降幅度最大的是氧化铝。

2008年以来，中国经济发展的内外部条件发生急剧变化，政府十分重视产业有序转移和推动生产力优化布局。针对长期以来中国产业转移趋势判断技术手段不足、研究结论存在较多争议等问题，充分发挥用电量统计优势，建立了评估产业转移与承接趋势、规模的方法。基于2010—2021年分省分行业用电量测算发现，区域间存在一定规模的产业转移与承接；环保政策对华北、华中电网区域产业转出影响较大；华东电网区域产业转移规模不及预期，可能主要在区域内部转移；西北电网区域除了高耗能产业集聚趋势强化，纺织、医药、设备制造等产业存在转入；南方电网区域产业转出类型更加多样、转出规模更大，主要来自广东省的影响。结合研究结论，提出了相关的政策启示。

3月31日，黑龙江省人民政府印发“十四五”节能减排综合工作实施方案。方案提出，强化电价政策与节能减排政策协同，严格执行国家高耗能行业差别电价、阶梯电价、分时电价等绿色电价政策。