报告提出，在实现2060年“碳中和”的目标下，我国节能减排任务艰巨。因此必须加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，将碳强度下降作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划，把提高工业能效与节能相关技术结合起来，共同担当起降碳减排重任。他结合能源结构变局对节能服务市场的影响和我国节能减排发展现状指出，清洁能源将取代化石能源成为主流，节能产业发展前景广阔，需要以节能提效为引领推动“十四五”低碳转型，加快推进能源供给侧的改革、创新，提高清洁能源或零碳、低碳能源的占比。